本報訊 記者從4月23日北京市財政局召開的盤活財政存量資金工作會議上獲悉，今年一季度，北京市通過實行一系列清理消化措施，財政存量資金總規模比2014年底下降29％。下一步，北京市財政將實行市級與區縣財政“兩手抓”，在市級財政上半年帶頭將存量資金規模降低70%的同時，重點督促各區縣加強財政存量資金管理，力爭實現半年降60%以上目標。

　　今年以來，北京市財政局起草了《關於進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》及相關配套性文件，近期將以市政府名義印發，並以市財政局名義制發相關配套性文件，為消化盤活財政存量資金提供制度保障。同時，財政局多措並舉做好盤活存量資金工作，一是清理消化部門預算結轉結余資金，清理2012年以前財政性結轉資金，于2015年4月底前將未使用資金統一收回。二是加速消化已收回部門結余資金，將收回部門結余資金統籌用於市委市政府年度新增重點工作，所有資金在兩年內消化完畢。三是撤銷歸併財政專戶，及時按規定清理撤銷財政部未核準的財政專戶，于2015年年底前完成撤戶工作。四是加大政府性基金預算結轉資金執行力度，特別是完善土地收入管理模式，加快土地成本、收益的返還速度。五是加快中央轉移支付結轉結余資金使用，督促市級單位2015年年底前使用完畢，逾期將統一收回市財政。六是實行中期財政規劃管理。從2015年起，由市財政部門牽頭編制北京市2016—2018年中期財政規劃，並在重點領域選取試點部門研究編制部門三年滾動財政規劃，加強項目滾動管理和儲備，從源頭上控制新增財政存量資金。

　　“通過這些措施，預計到2015年6月底，北京市級財政存量資金將比2014年底降低70%。”北京市財政局局長李穎津説。

　　據統計，北京市財政存量資金的63.3%在區縣，其中八成以上是結轉結余資金。“從存量資金結構看，各區縣是盤活存量資金的主戰場。”李穎津表示。因此，在消化盤活市級財政存量資金的基礎上，北京市財政局將督促各區縣加強財政存量資金管理，提出消化盤活存量資金的具體措施，建立區縣財政存量資金考核問責制度，形成“市區聯動抓存量、雙向發力促盤活”的局面。一是要求區縣建立健全存量資金管理制度，4月底前出臺本區縣存量資金管理辦法。二是強化市對區縣專項轉移支付結轉結余資金管理。明確市對區縣專項轉移支付資金使用收回時間表，研究建立轉移支付資金與各區縣庫款餘額、結轉結余資金消化情況的掛鉤機制。三是督促區縣加快消化盤活本級存量資金。要求區縣大力壓縮、清理結轉結余資金規模，2015年上半年比2014年底消化盤活60%以上。對財政部未核準的財政專戶應在2016年6月底前完成撤戶工作。加強區縣預算部門結轉結余資金管理，原則上對部門經費類結轉結余資金超過一年未使用的，由區縣財政局收回統籌使用。

　　據李穎津介紹，為建立盤活存量資金的長效機制，下一步，各區縣要細化預算編制，提高年初預算到位率。部門預算要將預算細化編制到具體執行單位和具體項目，各區縣應將轉移支付編入本級預算，確保預算編細、編實。並實行中期財政規劃管理，各區縣要在重點領域選取試點部門，研究編制部門三年滾動財政規劃，加強項目滾動管理和儲備，從源頭上控制新增財政存量資金。