歐盟對俄羅斯天然氣公司提起反壟斷指控
- 發佈時間：2015-04-24 07:34:51 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
歐盟22日對俄羅斯天然氣工業股份公司正式提起反壟斷指控，稱其濫用在中東歐天然氣市場的主導地位，操縱天然氣價格，抑制市場競爭，違反了歐盟的反壟斷法。
歐盟反壟斷部門新任主席瑪格麗特·維斯塔格當日在新聞發佈會上表示，歐盟委員會調查發現，國有控股的俄羅斯天然氣公司（簡稱俄氣）可能建立了人為壁壘以防止天然氣從一些特定的中歐國家外流，這降低了其客戶對天然氣的跨國轉售能力，阻礙了跨國競爭，進而為其在部分歐盟國家收取不合理費用提供了潛在可能性。
歐委會指出，根據初步觀察，俄氣的行為阻礙了八個中東歐國家的天然氣市場競爭，包括保加利亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭和斯洛伐克。在這些國家，俄氣在對分銷商供應協議中強行加入“邊境限制”條款，包括禁止出口和僅限于在當地或特定地區使用等。另外，供應協議中還含有依賴俄氣投資的天然氣管道或賦予俄氣對成員國天然氣管道的控制權等不公平條款。
俄羅斯天然氣公司對歐盟的指控提出駁斥，稱這一異議“沒有根據”。該公司在一份聲明中指出，俄羅斯天然氣公司在其業務覆蓋的國家中都嚴格遵循國際法律法規的所有準則。
目前，俄氣將有12個星期來對歐委會的指控做出回應。另外，該公司也可以要求召開聽證會説明公司的營運情況，歐委會將在聽取俄氣的意見後做出結論。據悉，歐委會可以判處的罰金最高可達企業全球營業額的10%。
據悉，歐盟在三年前就開始調查國有控股的俄羅斯天然氣公司。歐盟的天然氣消費高度依賴於俄羅斯進口，歐洲境內約有三分之一的天然氣進口來自俄羅斯，在一些中東歐國家，這一比例近乎達到百分之百。並且，與西歐國家不同，中東歐國家無法通過進口挪威的天然氣或者阿爾及利亞的液化天然氣來使天然氣供應多元化，這就意味著俄氣對這些國家的天然氣消費具有顯著影響。
英國廣播公司評論稱，此舉可能進一步惡化歐盟與莫斯科在烏克蘭危機中不斷升級的緊張關係。由於烏克蘭事件和制裁決議，歐盟和俄羅斯的關係處於高度緊張中。俄羅斯方面認為，歐委會此次對俄氣的指控是出於政治動機，儘管維斯塔格堅持聲稱歐盟的決定並未受到政治因素的影響。
美聯社報道也稱，專家們認為此案無法完全排除對政治因素的考量。俄羅斯Macro-Advisory諮詢公司高級合夥人克裏斯·韋弗表示，這一案件將由俄羅斯和歐盟雙方在最高政治層面進行協商，這場糾紛也將受到政治方面的很大影響，這也正是雙方的權衡點。據悉，俄氣方面也已表明，對於此次指控的解決方案取決於歐盟和俄羅斯政府間的協議。
