告別銀聯壟斷時代 銀行卡清算市場全面放開
- 發佈時間：2015-04-24 06:35:56 來源：成都日報 責任編輯：羅伯特
昨日，中國政府網發佈《國務院關於實施銀行卡清算機構準入管理的決定》（以下簡稱《決定》），指出對銀行卡清算機構實施準入管理。自6月1日起，符合條件的國內銀行、第三方支付機構、國際卡組織都可進入銀行卡清算市場，這意味著中國銀聯“一家獨大”的局面將一去不返。
準入要求嚴格：
10億元註冊資金
《決定》對外資和內資銀行卡清算機構在設立條件和程式、業務管理要求等方面作出了相同的規定：在中國境內從事銀行卡清算業務，必須依法取得銀行卡清算業務許可證，成為專門從事銀行卡清算業務的機構。申請成為銀行卡清算機構的，註冊資本不低於10億元人民幣。
文件對銀行卡清算機構的主要出資人也有具體要求，包括單人持股20%或多人合計持股25%，單一齣資人總資産大於20億元人民幣或凈資産不低於5億元人民幣，從事銀行、支付或清算業務5年以上，其他持股超過10%的出資人凈資産不低於2億元人民幣等。《決定》將申請程式分為籌備和開業兩個階段，如果現在開始提出申請，一切順利，新的清算機構預計最多只需兩年就可以正式開業。
引入競爭機制：展開“廝殺大戰”
此前，中國銀聯是目前國內唯一一家運營銀行卡人民幣交易處理和資金清算系統的專業性機構。而美國的維薩（VISA）、萬事達（MasterCard）等境外銀行卡清算機構受政策制約，在中國銀行卡市場的參與度十分有限。而在《決定》正式頒布並實施之後，這些過去只能做外幣清算業務的國際巨頭將有機會深入中國人民幣清算市場，與中國銀聯正面交鋒。而一些國內的第三方支付機構也有可能成為第二個“銀聯”。 我們也許很快就能看到騰訊、支付寶這樣的網際網路公司，以及工行這樣的商業銀行的身影。
此外，為保證競爭公平，《決定》規定，銀行卡清算機構不得限制發卡機構和收單機構與其他銀行卡清算機構開展合作。這不僅有利於防範銀行卡清算機構濫用市場支配地位，更能夠促進國內移動互聯網支付平臺與銀行卡清算機構之間更好地形成一種良性的競合關係。目前，支付寶、財付通等第三方支付公司已線上上支付、跨行轉接清算領域佈局。
作為現有市場的老大，中國銀聯相關負責人表示，中國銀聯支援並堅決執行國家放開銀行卡清算市場準入的決定。作為市場化的商業主體，中國銀聯將與其他銀行卡清算機構在同樣的監管條件下，依法合規開展平等的市場競爭，通過“二次創業”，不斷提升産品和服務水準，努力打造具有全球影響力的開放式綜合支付服務平臺。 本報記者 張惠 攝影 謝明剛
