韓媒：韓美簽署新原子能協定 正式署名程式複雜
- 發佈時間：2015-04-23 11:12:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網4月23日電據韓媒報道，韓美經過4年零6個月的“博弈”，終於在原子能協定修訂談判中達成妥協，但雙方還有很長的路要走。因為協定要想生效，必須正式署名，並通過韓美兩國議會這一關口。
據報道，南韓外交部原子能合作大使樸魯壁與美國駐韓大使馬克李柏特4月22日只是在協定上進行了草簽，一般正式署名會在草簽後1到2個月之後進行。南韓政府計劃草簽後首先製作出韓文翻譯文本，交由法制處進行探討。
報道稱，圍繞這次的協定是否需要通過國會同意或批准的問題，預計將發生很大爭議。因為南韓在野黨可能會就此提出質疑。
南韓政府高層當局人士説：“協議生效前是否需要國會的批准同意，將根據法制處等相關部門的法律探討結果決定”，“無論是否需要國會批准同意，政府都會在通過正式署名確定協定的最終文本後，就協議內容向國會進行詳細解釋”。
據悉，協議在經過法制處探討、次官會議討論、國務會議表決以及最終的總統同意之後，才算走完整個國內程式。
報道指出，美國方面的程式比南韓更為複雜，協議草簽後需要首先向國務院和能源部部長髮送探討書函，製作核擴散評估報告(NPAS)，向奧巴馬總統發送備忘錄，獲得總統同意。在通過政府內部的這些程式後，協議文本將被送到議會。
在美國，原子能協定是必須經由議會批准的協定類型。若想獲得參眾兩院的批准，必須滿足“連續90天會期”的條件。也就是説，從召開議會當日算起，議會必須連續90天沒有做出反對或不承認的決議，才算通過協議。據悉，若要滿足這一條件，一般需要半年以上時間。對於已經獲得奧巴馬政府簽署的協議，掌控參眾兩院的在野黨——共和黨強硬派議員很可能會就“低於20%的鈾濃縮”等內容提出質疑。
此外，韓美兩國在國內程式結束後交換文書，協議才會正式生效。南韓政府當局人士表示：“新協定將在明年3月現在的協定到期前生效”。即使協定最終順利生效，為具體履行協定內容，韓美兩國還需要簽訂相關行政約定。根據兩國事前協議，正式署名前將暫不公開長達40多頁的協定文本。協定文本的全文規定了韓美原子能合作的框架和原則，正文共有21條內容構成。
韓美兩國于4月22日結束了《韓美原子能協定》修訂談判，這是兩國繼1973年之後，時隔42年再次達成新的協定，並明確規定了允許南韓對美國産鈾進行低濃縮。協定的有效期縮短至20年，且不再包含雙方爭議的焦點——曾明文規定禁止南韓核燃料濃縮及再處理，即不包括所謂的“黃金標準(goldstandard)”有關條款。
