重慶市向社會力量購買公共文化演出服務
- 發佈時間：2015-04-23 10:13:02 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 近日，重慶市統計局民調中心開展了社區、行政村基層群眾文化需求抽樣調查。調查顯示，91.94%的社區居民最喜歡送演出進社區，68.89%的農村居民最喜歡送演出到農村。根據調查結果，重慶市明確了政府購買公共文化演出服務的重心，與市財政局制定了《政府向社會力量購買公共演出服務實施方案》。
《方案》提出，創新服務模式。堅持“內容主題、群眾需求、基本服務、問題出發、多元供給、分級採購”六大導向，切實轉變政府過去大包大攬的服務模式，面向全市所有符合條件的各級各類演出團體或機構，不分國有、民營，不分系統內、系統外，不分團隊、個人購買公共演出服務。
《方案》明確，實行分級購買。以市、區縣（自治縣）、鄉鎮（街道）政府的文化行政主管部門為購買主體；以具備藝術表演院團專業演出資質，依法登記成立並具有獨立承擔民事責任能力的各級各類演出團體為承接主體；採取公開招標或邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價方式等方式購買舞蹈、音樂、戲劇、曲藝、雜技等公共演出節目。
《方案》規定，建立經費保障機制。重慶市以整合現有市級、區縣專項資金和農村文化建設專項補助資金，同時吸引社會力量參與的方式推進此項工作。具體實施辦法為：政府向演出團體購買公共演出，實行財政分級負擔的原則。其中，市級為區縣（自治縣）購買的公共演出，由市財政設立專項資金予以保障。區縣（自治縣）為鄉鎮（街道）購買的公共演出資金，由本級財政統籌解決。鄉鎮（街道）為行政村購買的公共演出資金，在每年農村文化建設專項補助資金和本級財政中統籌解決；為居委會社區購買的公共演出資金，由本級財政統籌解決。每年需投入資金6500萬元，其中市級向國有及民營藝術表演團購買專業演出1000場，每場投入1.5萬元，共需投入1500萬元；區縣財政向社會力量購買公共文化演出服務，8318個村每村每年送4場，按照每場1500元補助，共需約0.5億元（中央財政投入0.4億元，市級財政投入0.03億元，區縣財政投入0.07億元）。同時鼓勵在有條件的地區實行低價或優惠售票，鼓勵社會單位以冠名、贊助等合作方式拓寬資金渠道。
《方案》要求，嚴格考評監督。每年底，重慶市各地文化行政主管部門要會同財政部門對承接主體完成的演出服務情況進行效益考評，考評結果作為支付購買配送公共文化服務演出經費，以及下一年度續簽合作協議的重要依據。對不履行合同或演出服務效果不好的團隊，實行“黑名單”制，取消參與資格。
