資本項下改革再推進

　　⊙記者 石貝貝 ○編輯 劍鳴

　　在國務院發佈進一步深化中國（上海）自貿區改革開放方案之後僅兩日，中國人民銀行上海總部即宣佈，正式啟動FT賬戶外幣服務功能。金融機構可按央行《通知》要求，提供經常項下和直接投資項下的外幣服務。這被認為是資本項目可兌換、推動上海自貿區新一輪金融改革的重要舉措。

　　上海自貿區新一輪金融改革啟動

　　22日，央行上海總部正式宣佈，上海市開展自貿試驗區分賬核算業務的金融機構可按相關要求向區內及境外主體提供本外幣一體化的自由貿易賬戶（FT賬戶）金融服務，標誌著自由貿易賬戶外幣服務功能的正式啟動。這是繼本週一自貿區“擴容”之後，推動上海自貿區新一輪金融改革的重要舉措。

　　早在去年6月，央行上海總部推出了FT賬戶相關政策，採取分賬核算管理制度。央行將通過分賬核算系統時時監控資金流向與操作合規性。

　　央行上海總部表示，央行和國家外管局對FT賬戶運作情況組織了評估，認為FT賬戶基於分賬核算管理的風險防控機制在前期運作中體現了“防火牆”作用，本外幣一體化協調工作機制也已建立。從綜合服務功能定位和風險防控機制兩方面看，自由貿易賬戶具備了啟動外幣服務功能的條件。

　　金融機構可按央行《通知》要求，提供經常項下和直接投資項下的外幣服務。昨日某外資行中國行長對上證報記者表示，開通FT賬戶以及增長外幣服務功能之後，“銀行可以做的業務，就一下子增長很多”，這對“跨境人民幣的流動、以及境內外的融資額提升都有極大的拉動作用”。

　　一家中資行的總行相關人士也告訴上證報記者，在FT賬戶外幣業務啟動後，企業進行本外幣資金兌換會更為方便，比如，境外低息外幣貸款、通過FT賬戶轉換為人民幣，這會降低企業的融資和匯兌成本。同時，能夠更好地管理匯率風險。

　　推動金融市場雙向對外開放

　　本次自由貿易賬戶外幣服務功能的啟動，將大大提升自貿試驗區的金融服務水準，是一項具有重要意義的制度安排。

　　央行上海總部稱，未來一段時間，央行將依託自由貿易賬戶體系，圍繞上海國際金融中心建設的各個要素，推動金融市場實現雙向對外開放，打開自貿區企業境外融資的通道，推動自貿區建設與上海國際金融中心建設的高效聯動。

　　截至目前，已有17家金融機構啟動了自由貿易賬戶金融服務，共為區內和境外主體開立了12466多個自由貿易賬戶，跨境結算量達到1403億元，境內結算量達到1743億元。

　　而事實上，通過實現本外幣一體化管理，能夠推動企業更好地統籌利用境內外兩個市場、本外幣兩種資源，也有利於加快建立本外幣一體化的跨境資金流動監管體系。

　　上海市金融辦主任鄭楊3月曾透露，今年將爭取啟動自貿區合格的個人境外投資試點，接下來將允許企業在一定額度內利用自由貿易賬戶進行本外幣的自由兌換，並最終實現資本項目的可兌換。