出實招 解難題 強信心 穩增長
- 發佈時間:2015-04-23 06:29:20 來源:貴州日報 責任編輯:羅伯特
我省高度重視工業企業發展,“全黨抓經濟,重點抓工業”、“企業為基,環境為重”已在全省上下形成共識。近年來,面對持續加大的經濟下行壓力,省委、省政府始終把支援工業企業穩增長放在突出位置,2014年出臺了《省人民政府關於支援工業企業加快發展若干政策措施的通知》(以下簡稱16號文)等一系列針對性很強的政策措施,取得了良好的效果。
當前,我省工業經濟運作環境依然嚴峻複雜,特別是比重較大的傳統産業,在融資、市場、成本等方面存在普遍性困難,對穩增長形成了挑戰。在此背景下,省委、省政府審時度勢、果斷決策,主要領導親自關心指導,出臺了《省人民政府關於進一步支援工業企業加快發展若干政策措施的通知》(以下簡稱《通知》),這是繼16號文之後,我省促進工業經濟持續穩定較快增長的又一重大舉措。《通知》本著“精準、有效、管用”的原則,立足當前穩增長,堅持問題導向,提出了23條政策措施,主要著力點在四個方面:
一、以資金為核心進一步夯實政銀企“金三角”。《通知》首要聚焦融資這一最大難題:一是明確信貸規模。2015年新增支援工業企業貸款不低於300億元,其中新增中長期貸款200億元。二是明確三個限制。鼓勵金融機構對困難工業企業不降授信額度、不降信用等級,不搞“一刀切”式抽貸,保住企業資金鏈。三是明確三個完善。完善微型企業貸款損失風險補償方案、“貴園信貸通”政策、省屬國有企業貸款償還週轉機制,健全企業融資服務體系。
二、以電力為紐帶加快形成煤電冶“共同體”。一是擴大電力直接交易範圍,降低用電量準入門檻至3000萬千瓦時/年,既穩定和促進下游製造業生産,又拉動上游發電和電煤消費。二是加快推動電力體制改革,組建貴州電力交易中心並開展電力直接交易、發電權交易、西電東送交易、富餘水電競價上網等。對省內按最大需量計算基本電費的電力用戶探索按據實核定的最大量繳納基本電費。三是加大煤炭清費立稅力度,暫緩對煤礦企業徵收礦山地質環境恢復治理保證金及安全生産風險抵押金,嚴格對具備條件的煤炭企業實行查賬徵收,幫助煤炭企業“輕裝上陣”。
三、以市場為導向推動主體培育與行銷推廣“雙提升”。一是加快培育市場主體,全面啟動實施“三證合一”登記制度改革,完善“先照後證”配套措施,推進“電子營業執照”試點,提供更好的創業土壤。二是鼓勵企業“走出去”,政府對相關企業到境外參展、投資設廠、設立行銷網路平臺、參與國際招投標等分別給予一定資金支援,提高整體市場佔有率。
四、以提速為目的加快釋放改革創新“源動力”。一是省級財政支援省國資委監管企業改革脫困,國有資本預算支援省屬國有企業“三供一業”等社會職能3年內移交地方政府管理。二是規範企業投資項目行政審批,能不作為前置的一律不得作為開工前置審批,能實現並聯的一律實行並聯審批。三是鼓勵科技創新,對科技型企業成長、眾創空間建設、科技成果轉化分別給予資金補助和支援。
總體看,《通知》23條措施條條能解渴、字字接地氣,具有很高的含金量和極強的可操作性。省委、省政府下巨大決心、集全省智慧,為工業企業送上“政策大禮”,如果我們工作不到位、落實打折扣,那就是嚴重失職。下一步,全省經信系統必須把對《通知》的貫徹落實作為頭等大事,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,一條一條狠抓執行,讓工業企業享受到實實在在的政策紅利。
一是下大力抓好宣貫和督查,打通政策落實“最後一公里”。第一時間把《通知》精神傳達宣貫到基層和企業,集中精力抓好跟蹤問效和督促檢查。設立《通知》及16號文政策落實專項工作臺賬,二季度通過“百千萬”工程在省、市、縣三級分別開展一輪專項督查行動,堅決以“一抓到底”的執行力穿透落實的“腸梗阻”,保證省委、省政府政令暢通,令行禁止,水流到底。
二是下大力抓好統籌和配套,形成支援工業企業發展長效機制。立即督促各地各有關部門按照《通知》要求,制定有針對性、能見效的實施辦法和配套措施,形成政策支援的“組合拳”。借助工業“百千萬”工程和“民營企業服務年”兩大平臺,統籌協調各方資源力量,形成全省一盤棋抓落實、解難題、促發展的工作合力和良好氛圍,真正做到“拿數字説話,靠作風吃飯”。
總之,我們有信心、有決心乘好省委、省政府重大支援政策的東風,必將以加倍的工作熱情和力度,確保上半年以及全年工業發展目標任務完成,向社會交出滿意答卷。