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未來10年我國糧食安全有保障

  • 發佈時間:2015-04-23 05:38:26  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  近日,農業部首次發佈農業展望報告,預測未來10年,單産水準提高將成為農業增産的主要因素,農業産業鏈將進一步拓展延伸;糧棉油糖肉蛋奶等主要農産品市場供需繼續保持平衡態勢;農産品消費繼續保持較快增長,農産品價格在成本推動下總體呈上移態勢,農産品進出口貿易穩定增長—

  未來10年,我國農業發展態勢將是怎樣?如何更好地運用市場信號引導農業生産?在4月20日至21日召開的2015年中國農業展望大會上,農業部市場預警專家委員會發佈《中國農業展望報告(2015-2024)》,對我國未來10年的農産品生産、消費、價格、貿易走勢進行了展望。

  據介紹,今年我國首次以農業部市場預警專家委員會名義發佈農業展望報告。專家指出,本次展望報告結合我國經濟發展新常態特徵,把握今後一個時期農産品市場總體形勢,對中國農業發展趨勢的展望活動具有里程碑意義。

  糧食安全有保障

  糧安天下,糧食安全問題最受關注。報告顯示,未來10年中國能夠實現“穀物基本自給,口糧絕對安全”的糧食安全目標。展望大會執行主席、中國農科院農業資訊所所長許世衛説,基於大量數據分析、模型系統運算和領域專家會商判斷,中國未來糧食供給安全有著充分保障。

  “中國穀物將保持合理自給率,稻穀、小麥兩個口糧品種消費自給有餘。”報告預測,未來10年,中國穀物播種面積將保持總體穩定,糧食綜合生産能力將進一步提升。2024年,中國稻穀、小麥、玉米總播種面積將穩定在13.6億畝以上,産量將達到5.8億噸,總消費量預計為6億噸。其中,稻穀産量預計穩定在2.06億噸左右,折合大米産量1.45億噸左右,大米口糧消費預計1.14億噸;小麥産量預計達到1.29億噸,小麥口糧消費量預計0.89億噸;玉米産量預計達到2.44億噸,玉米口糧消費預計700萬噸,飼料消費和工業消費預計保持較快增速,將通過適度增加進口實現供需平衡。

  稻穀是中國人的第一大口糧,全國六成居民以大米為主食。農業部農村經濟研究中心副研究員彭超表示,中國稻穀産量于2011年突破2億噸之後,2014年達到歷史最高産量20643萬噸。預計未來10年,中國稻米總産量將保持穩定,水稻種植面積將穩中略減,單産持續提高。他表示,未來10年,中國稻穀和大米價格總體將保持穩中有漲態勢。由於中國大米貿易夥伴有限,進口大幅增加的可能性不大。預計2024年中國大米進口320萬噸左右,僅比2014年增加60多萬噸。

  主要農産品供需平衡

  報告預測,未來10年,中國油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類等主要農産品生産繼續穩步發展,農業生産將繼續穩步發展,國內農産品市場供需將保持總體平衡。

  蔬菜是近年來發展速度最快的農産品之一。中國農科院資訊所副研究員孔繁濤預計,未來10年,蔬菜生産仍將穩定發展,但增速趨緩。預計未來我國蔬菜種植面積進一步增加的空間有限,播種面積、單産和總産量增速將趨於放緩。不過,隨著設施蔬菜的發展和生産技術的提高,單産水準將繼續穩步提升。同時,無公害、綠色和有機等蔬菜品種的比重將提高,生産將從注重産量向確保均衡供應和提質增效並重的方向轉變。

  肉類也是百姓菜籃子的重要內容。中國農科院資訊所研究員聶鳳英認為,儘管今年下半年生豬供需面將顯著改善,有可能會出現階段性的供需偏緊,但整體價格漲幅不會太大,全年生豬養殖將處於小幅盈利水準。長期看,未來10年,生豬和豬肉價格將在震蕩中上漲,受規模化水準提高的影響,波動幅度將會顯著減緩。 此外,我國牛羊肉消費整體處於穩步增長態勢。但受飼養週期、發展方式轉型和疫病等因素影響,牛羊肉供給偏緊的趨勢將繼續存在。預計未來牛肉進口呈繼續增加趨勢,羊肉進口穩定。

  發展品質將明顯提升

  “未來10年,我國農業發展品質將明顯提升。”農業部市場司司長張闔成説,隨著農業轉方式、調結構戰略的深入實施,我國農業發展將由數量增長型逐步轉向品質效益型,主要農産品産量增速將放緩。代表科技進步的單産水準提高將成為主要的增産因素,農産品消費多樣化、優質化將逐漸成為一種趨勢,産量將進一步拓展延伸。

  國務院發展研究中心研究員程國強認為,今後我國將更加注重農業資源環境保護,注重統籌利用國內外兩種資源、兩個市場。在農産品國內消費快速增長並日益多樣化的需求拉動下,農産品進出口貿易將保持穩定增長態勢,特別是隨著與有關國家地區多邊雙邊貿易協定的實施,以及“一帶一路”戰略的深入推進,國內外農業發展與全球農業的互動融合將明顯提高。

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