中國經濟網北京4月22日訊(記者 饒春雨)4月20日，國務院發佈了廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案，以及進一步深化上海自貿區改革開放方案。同時發佈了《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)的通知》，明確上海、廣東、天津、福建四個自貿區將共用同一份負面清單，且負面清單由139條縮減至122條。21日上午，廣東、天津和福建自由貿易區正式掛牌。這項政策引來網上熱議不斷，中國經濟網記者在梳理眾多經濟專家、學者公開發表的相關意見時發現，大家普遍認為，自貿區開放度將大大提高。

　　負面清單縮減 開放度提高

　　白明(商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任):負面清單逐步‘瘦身’是設立負面清單的初衷，可以提升國內外投資者信心，擴大投資機會，也可以讓市場在更充分的空間內配置資源。4區“統一”的負面清單和上海市前兩個負面清單相比，開放度大大提高。並且負面清單取了4區間的最大公約數，利於今後向其他新設自貿區複製推廣。

　　梅新育(商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員):實施負面清單是消除過度管制進程的統一組成部分。

　　霍建國(商務部研究院研究員):從新版負面清單來看，製造業和服務業均有新的開放內容。在自貿試驗區內，金融業的開放相對審慎，但一般製造業已經基本上全部放開。預計接下來外資在製造業、服務業的進入會有明顯增長。

　　 自貿區以開放倒逼改革

　　王受文(商務部部長助理):從總體方案來看，相比起原有的上海自貿區，四大自貿試驗區將新推出多項機制體制創新舉措。新設的自貿試驗區複製了上海自貿試驗區的成功經驗，在投資管理制度、貿易監管、金融制度和事中事後監管等4個領域改革創新，並且進一步提出了行政諮詢體系、審管分離、審批歸口等一些新的做法。擴展區域之後的上海自貿試驗區也進一步增加試點內容。

　　孫飛(國際金融投資家聯合會執行主席、首席經濟學家):自貿區是一個要素市場的開放，在這樣的一個市場，更加有規則，更能夠形成區域的集約化效應，以開放倒逼改革，促進改革的發展。

　　何萬篷(上海前灘新興産業研究中心主任)《方案》空前強調信用體系應用和資訊平臺應用。另外，還鼓勵市場和社會主體自律甚至自治，這是一種在探索NGO的適度競爭。《方案》以“三張清單”(即市場準入負面清單、政府權力清單和責任清單)來厘清政府和市場關係，思路上更加清晰。如果是提出“2+2”，共四張清單，即增加企業責任鼓勵清單，可能就更好了。

　　 自貿區推進兩岸投資貿易

　　唐永紅(廈門大學台灣研究院經濟研究所所長):此次發佈的《方案》對於福建自貿區建設作了框架性的規定，尤其是對臺方面有較多的闡述，內容也較為詳細，其中首次明確提出率先推進與台灣地區投資貿易自由，“由‘便利’到‘自由’，至少從文字表述上更加符合自貿區建設的核心內涵，這也是福建總案的最大亮點之一。”

　　龔小瑋(民盟廈門市委經濟與城市建設委員會副主任、高級經濟師):自貿區是制度創新和改革的高地，自貿區制度創新將有利於“一帶一路”走出去引進來的貿易便利、投資自由、帶來政策紅利。

　　自貿區推進資本項目可兌換改革

　　沈曉明(上海浦東新區區委書記):上海自貿區的金融創新改革，我們把它看成是上海國際金融中心建設的一個重要組成部分，更把它看成是上海國際金融中心建設的一個新的動力。上海自貿區金融創新當中，資本項目可兌換是一個大家都很關注的問題，我們計劃分兩步走:第一步，建立自由貿易賬戶，這是資本項目可兌換的基礎設施建設;第二步才是資本項目可兌換。

　　魯寧(東方早報首席評論員)資本項目可兌換的第二步務必抓緊邁出去，若繼續久拖不決，在四大自貿區政策起點已完全填平的現狀下，津閔粵很可能“後來居上”，一批潛在的可兌換資本項目，及有可能被津閔粵自貿區所“汲走”。此外，若可兌換資本項目長期處於“花朵大而結果慢”狀態，還會直接影響到社會輿論對上海自貿區試驗效果的主客觀評價。就此，我們理當清醒看到，整個國家目前雖在逐步去除“GDP至上”的舊理念，但各行各行的各色人等，真到了評價改革成果的實際大小時，仍然會習慣性沿用具體的數字來評價具體的成果大小。

　　 自貿區催暖樓市

　　楊紅旭(上海易居房地産研究院副院長):2013年8月至10月，受自貿區概念影響，自貿區區域樓盤價格上漲15%至20%。但受全國樓市不景氣影響，2014年自貿區板塊樓市衝高回落。今年上海樓市開始復蘇，同時受此次擴圍影響，自貿區板塊樓市上漲力度將不及2013年，但仍將高於上海市平均水準。

　　宋清輝(50人獨立經濟學家論壇副主席):城市發展也能夠分享自貿區紅利，城市中的老百姓也能夠因為自貿區而改變。土地的升值空間充滿想像，市民坐擁房價升值帶來的直接收益。

　　鄧浩志(地産經濟學家，方圓地産首席市場分析師):自貿區掛牌對當地樓市仍是一劑興奮劑。而房價是否會漲，則需要關注庫存，目前19個月，暫不具備漲價的條件。南沙還是房太多!

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