昨日下午，記者從天津自貿試驗區機場片區新聞發佈會上獲悉，圍繞貫徹落實自由貿易試驗區《總體方案》，正式出臺“一中心，四基金，四專項”産業發展支援配套措施。

　　政策體系具體內容

　　“一中心”即天津空港經濟區投資擔保中心，其註冊資金一次性增至45億元，承擔區內中小微企業貸款風險補償機制職能，對全市、濱海新區貸款風險補償機制工作形成補充。據了解，舉措將更大力度解決企業融資難問題，區內補償機制確定風險代償比例為擔保中心承擔80%，合作金融機構承擔20%。擔保中心對企業貸款按照年利率1%-3%進行貼息，將進一步降低企業融資成本，有效解決企業融資貴問題。

　　“四基金”由區擔保中心為有限合夥人發起設立四支産業母基金：高端製造業引導基金、現代服務業引導基金、科技創新産業引導基金及産業人才發展引導基金，除人才基金規模為2億元外，其他每支基金初始規模均為10億元。按照“政府引導、市場運作、防範風險、滾動發展”原則，吸引社會資本進入，採取市場化運作、專家化管理。

　　“四專項”即設立高端製造業、現代服務業、高新技術産業及人才四個專項資金，各專項資金將列入年度財政預算，並在以後年度持續補充。高端製造業及現代服務業專項資金將通過貸款貼息、建設公共服務平臺、業務獎補及金融服務等方式對相關産業項目給予支援。人才專項資金通過健全獎勵培養、人才安居、醫療保障、子女教育配套政策吸引人才、留住人才。高新技術專項資金通過在科技成果轉化、打造科技公共平臺、科技文化建設、科技企業培育等方面的支援，為高新技術産業發展提供服務與支援。

　　適用範圍及申報條件

　　政策體系主要支援在天津港保稅區、天津空港經濟區註冊的以下主導産業的企業及其所聘人員。如，高端製造業，包括：航空航太、高端裝備製造、新一代資訊技術、快速消費品、生物醫藥、新能源新材料等；現代服務業，包括：總部、金融、商貿服務、現代物流、科技服務、電子商務、資訊服務、文化傳媒、健康産業及特色商業等；科技創新業，包括：智慧製造、生物醫藥、網際網路等戰略新興産業。

　　資金來源及安排

　　“一中心、四基金、四專項”政策的配套資金來源主要包括沉澱償債資金和年度預算資金。其中，“一中心”通過盤活沉澱償債資金和部分預算結余資金，將擔保中心的資本金由3億元增至45億元，所需資金已全部到位。“四基金”由擔保中心作為有限合夥人發起設立四隻産業引導基金，除産業人才基金初期規模為2億元外，其他産業基金初期規模均為10億元。“四專項”資金來源為年度財政預算資金，除人才專項資金2015-2020年預算總規模為5億元外，其他産業專項資金未來五年的預算總規模均為50億元。

　　保障運作機制

　　為了保障“一中心、四基金、四專項”政策的穩健有效運作，將配套建設保稅區企業評價體系，並進一步完善專家評審機制，同時將設立以下決策及評審機構：成立保稅區促進産業發展領導小組，全面負責産業支援政策的落實；成立由相關部門主要負責人及專家組成的評審組（或資金組），負責産業支援政策的評審和協調工作；成立引導基金決策委員會，負責市場化股權投資項目決策。

　　政策體系文件構成

　　“一中心、四基金、四專項”政策體系共計包括12個文件，將在本次發佈會後陸續公佈實施。政策體系包括一個總綱性文件《天津港保稅區、天津空港經濟區促進産業發展管理辦法》：“一中心”包括一個專項資金管理辦法文件。“四基金”包含四個基金管理辦法。“四專項”包含支援高端製造業、現代服務業、高新技術及人才發展的專項資金管理辦法及科技、人才兩項具體實施細則，共計六個政策文件。