■政策看點

　　今年2月，深圳地稅局一紙關於合夥制股權投資基金企業停止執行地方性所得稅優惠政策的通知在引發業內關注。新政實施後，是否會存在溢出效應？毗鄰深圳的東莞應該怎麼做？

　　記者通過調查得知，投資機會增多的東莞早已成為深圳股權投資機構的目標，大量企業早已在東莞尋找投資機會。東莞金融局正在制定相關政策，準備在今年6月出臺，營造良好的服務環境，吸引更多股權投資企業入駐東莞。

　　溢出效應讓東莞受惠

　　去年底，國務院下發了《關於清理規範稅收等優惠政策的通知》（下稱《清理通知》），北京、天津、新疆等地正陸續對PE（私募股權投資）稅收優惠政策進行清理。2月16日，深圳市地稅局下發通知規定：對合夥制的股權投資基金企業，在2014年度個人所得稅生産經營所得匯算清繳時，應對股權投資收益併入合夥企業應稅收入，按照“個體工商戶的生産經營所得”項目，適用5%-35%的五級超額累進稅率計徵個人所得稅。

　　而此前，深圳對合夥制股權投資基金企業的合夥人的投資收益一直執行的是20%固定稅率。新政的實施，引發了PE界的強烈反響。記者採訪中得知，有的業內人士認為影響不大，但是也有的認為影響比較大。

　　深圳市津梁創業投資管理有限公司CEO謝宏中認為，因為清理是全國性的，影響應該不大。

　　松山湖創投總經理吳水清認為，《清理通知》是國家性的政策，東莞不是特例，並不擔心該《清理通知》對東莞的PE公司有很大的影響。仔細查看該政策，主要是針對有限合夥企業的。事實上，該政策執行上有難度，業界也有不同的聲音。

　　東莞松山湖國富科技孵化有限公司投資總監羅軍遠對此卻有不同看法，他告訴記者，此舉對投資人的影響非常大，雖然此次是全國性的清理，但是深圳率先動手，還是存在一個溢出效應的，肯定有部分股權投資基金企業會去其他暫時還沒清理的地方尋找機會。除了稅收的優惠，企業更看重的是投資機會，東莞目前還沒有清理稅收優惠，而且投資機會近年來逐漸增多，不少企業應該會選擇東莞發展。

　　莞股權投資企業超600家

　　記者調查發現，很多深圳的股權投資企業早已進駐東莞發展。

　　早在2012年開始，東莞市政府就相繼出臺《東莞市産業升級轉型及創業投資引導基金管理暫行辦法》、《東莞市促進股權投資基金業發展的若干意見》、《東莞市創新創業種子基金實施方案》等政策性文件，通過成立市引導基金、種子基金，制定實施優惠政策促進股權投資業發展等措施，全面覆蓋對東莞市種子期、初創期、成長期、成熟期企業的幫扶支援，扶持股權投資企業發展。

　　以《東莞市促進股權投資基金業發展的若干意見》為例，通過基金落戶獎勵、購置租用辦公用房補貼、享受人才引進優惠政策等措施，力爭使東莞形成股權投資基金業的集聚區，推進經濟結構調整和産業升級。

　　據東莞市金融局的數據顯示，東莞市目前有股權投資企業（含管理公司）超過600家。這其中，來自深圳的企業就佔有相當的比例。

　　東莞松山湖國富科技孵化有限公司就是在此背景下成立的。該公司的母公司是深圳市國富投融網路科技有限公司，公司2013年6月成立，目前已經在東莞投資了多個項目，發展良好。羅軍遠告訴記者，選擇在東莞設立公司，除了一些稅收等方面的優惠外，更多的是因為東莞近年來投資機會增多，而且東莞的民間資本相當雄厚，業務比較好開展。

　　6月或出臺政策營造良好環境

　　東莞市金融局資本科相關負責人表示，目前，東莞在研究與國家政策不衝突的股權優惠政策，為PE公司營造良好的金融服務環境，吸引外地股權投資企業來東莞發展，此政策或在今年6月出臺。

　　該負責人透露，受限于東莞是地級市的緣故，沒有過多的許可權為PE申請更多的優惠。目前，東莞也已經在申請稅收政策清理。

　　該負責人表示，至於政策的細則還在研究中，不方便透露。東莞市財政引導的“官辦”股權投資基金東莞紅土股權投資基金和東莞中科中廣股權投資基金不在享受新政的範圍內。此外，為了避免與國家法律衝突，新政不會在稅收上做文章，不過新政旨在為企業提供良好的服務，促進其快速發展。同時，東莞也歡迎廣深等地的PE公司前來東莞發展。

　　如果深圳的PE公司落戶東莞，會不會與本土的PE公司在優質項目爭奪上發生競爭？對此本土PE東莞市融易分享創業投資管理公司有限公司財務經理鄭娟表示，目前，東莞也有不少深圳的PE公司，彼此間各有優勢，大家依據自己的長處各顯神通便是。

　　戴雙城 葉永茵