劉天金

　　培育新型職業農民是黨和國家為構建現代農業生産經營者隊伍而做出的重大戰略部署。這支隊伍是服務農業生産的基本隊伍，是促進農業現代化建設的骨幹隊伍，是推動農業農村經濟發展的主體隊伍。從這支隊伍的性質來説，培育新型職業農民是産業部門的重要職責和基本任務。農廣校作為國家農民教育培訓公共服務機構，是農業部門開展新型職業農民教育培訓和農村實用人才培養的主力軍、主渠道和主陣地，培育新型職業農民農廣校責無旁貸。

　　建機制，強基礎，加強新型職業農民培育的體系建設

　　農廣校要通過搭建專業化、多元化相結合的新型職業農民培育平臺來發揮主體支撐作用，通過構建“1+N+X”縣域新型職業農民培育網路，來凝聚各種資源，強化和延伸農廣校辦學體系，形成“一主多元”和各種社會資源大聯合、大協作的新型職業農民教育培訓體系。

　　“1+N+X”縣域新型職業農民培育網路創建試點，構建以農民科技教育培訓中心為骨幹支撐的專業化多元化新型職業農民培育基礎平臺和以農廣校為基礎依託的“一主多元”新型職業農民教育培訓體系，縣域1個農民科技教育培訓中心統籌協調、幾個（N）以農廣校為主體的教育培訓機構互補共擔、若干（X）分佈在農業産業鏈上的現場教學基地（田間學校）延伸覆蓋，全面提升新型職業農民培育能力。

　　積極謀劃，提出空中課堂、固定課堂、流動課堂、田間課堂一體化建設思路，並積極爭取國家財政支援，配備了319輛新型職業農民流動課堂直通車，改善了基層農廣校辦學條件，提升了辦學能力。擴大衛星網覆蓋範圍，新建衛星遠端接收站175個。各地也積極爭取政府和相關部門支援，切實加強基礎設施建設，建設新型職業農民培育教學資源遠端支撐與管理系統，有效提升了教育培訓能力。

　　在新型職業農民培育工作中，中央校加強理論研究和制度設計，編制發展規劃，開發通用性培訓規範和培訓教材，建設運作新型職業農民網和培育工程資訊管理系統；各省市校開展調查研究，編制發展規劃，制定工作方案，開發地方性培訓規範和培訓教材；縣級農廣校開展基礎調研，制定實施方案，建立師資庫，選用教材等工作，不僅支撐了新型職業農民培育工作的開展，而且有效促進了新型職業農民培育工作的規範化、標準化和制度化。

　　積極探索培育的路徑，大膽創新培育的方式方法，形成了陜西安康模式、湖北東西湖模式、安徽南陵模式等一批體現農廣校特色的新型職業農民培育有效模式，也體現了農廣校培育新型職業農民的能力和水準。在産業鏈上建立了一大批農民田間學校，聘請相關行業、單位的專家和技術人員組建師資庫等，聯結各類社會資源的橋梁紐帶作用得到初步發揮。

　　適應現代農業發展需求，在新型職業農民培育上實現突破

　　大力推進教育教學改革為適應培育新型經營主體和構建新型農業經營體系的需要，將以培養高素質的家庭農場主為目標，為家庭農場主、種養大戶和合作社骨幹等量身打造“家庭農場生産經營”專業，按照農學結合、學用結合、理實結合、産學結合的原則設計教學內容和教學方案。各地採用送教下鄉、農學結合、彈性學制的模式開展教學，認真落實教學環節，切實提高教學品質，增強家庭農場生産經營專業和職業教育的吸引力。

　　加強師資培訓能力師資隊伍是推進新型職業農民教育培訓事業發展的第一資源，也是根本保證。要著眼于新時期農業農村經濟發展，按照新型職業農民培育工作要求，以全面提高農民素質為核心，以提升教育培訓品質為目標，以促進農民增産增收增效為動力，以創新運作管理機制為抓手，整合利用各類社會教師資源，加快建立一支與新型職業農民培育工作相適應的數量充足、結構合理、素質優良、管理規範、運轉協調的師資隊伍。力爭到2015年底，中央、省、地（市）農廣校分級建立新型職業農民培育講師團，縣級農廣校建立全縣統籌的新型職業農民培育師資庫，全國形成不少於10萬人的新型職業農民培育師資隊伍。優化教師的專業結構，實現産業類型全覆蓋和課程體系全覆蓋。中央校和省、市級農廣校建立講師團。縣級農廣校建設全縣統籌的新型職業農民培育師資庫。建立教師與學員“一對一”或“一對多”相對固定的關係，通過“對話交流”、“診斷式提問”、“保姆式跟蹤服務”等方式，發揮導師産業發展引導、生産技術指導和教育培訓輔導作用，實現全過程育人、全方位育人。

　　推進農民田間學校發展農民田間學校是農民教育培訓的新理念，是在産業上培育新型職業農民的新方法，農民教育培訓體系在鄉村的落腳點。加快農民田間學校建設，是延伸農廣校辦學鏈條和擴大覆蓋面、提升新型職業農民教育培訓能力、完善縣域“1+N+X”新型職業農民培育網路、加快培養打造新型職業農民隊伍的有效措施。2015年力爭每個縣校建立不少於5個農民田間學校。各地要堅持服務産業、科學佈局，整合資源、合作共贏和就地就近、因地制宜的原則，全面分析本地農業産業、新型生産經營主體、農村勞動力和農民教育培訓發展情況，結合當地農業實驗實訓場所建設基礎，制定建設方案，明確建設思路，優先選擇産業集聚度高、新型生産經營主體發育好、學員相對集中的地區，依託具有一定産業基礎和特色優勢、農民教育培訓設施條件完善、示範引領作用較強的農業園區、農業企業、專業合作社和家庭農場等建立農民田間學校，配備穩定的輔導員隊伍和健全的管理制度，確保農民田間學校持續健康發展。

　　推進智慧農民雲平臺建設加快推進“智慧農民雲平臺”建設，利用雲計算、物聯網、移動通訊技術等現代資訊技術，整合、關聯各類農業技術遠端教育培訓資訊資源，實現資訊管理和服務、資源共用、線上學習等強大功能，支援農民和學員使用電腦、平板電腦、智慧手機、電視機+機頂盒等多種終端設備進行移動學習，在教育培訓和服務手段上實現新突破，提升農廣校體系教育培訓能力。（作者係中央農業廣播電視學校常務副校長）