4月2日國家旅遊局列出9個5A級景區的警告名單，千島湖赫然在列時隔半月，記者再次暗訪千島湖各大旅遊消費點

　　一石投湖，激起層層浪。

　　這“石頭”是一紙“警告”，來自國家旅遊局。

　　這“湖”就是讓杭州人在西湖外最自豪的5A級景區千島湖。

　　4月2日國家旅遊局列出了一串9個5A級景區的警告名單，千島湖在列。發佈這份名單的依據來源於專業人員的暗訪——1000分的總分，950分及格，千島湖得分958分。

　　在許多人眼裏，千帆點點碧波靜的千島湖該是旅遊業的一大標桿。它被警告，很多人都沒想到。

　　半月漸過，具體的警告原因被公佈，大部分問題都和遊客直接有關——公示的和售賣的門票價格不一致；小販大聲叫賣；遊客遇到問題需要到“遊人止步”區去投訴；投訴推諉、服務欠佳等，當然，還有一個問題焦點更集中：黑導黑車黑艇等黃牛活動猖獗，擾亂了旅遊市場。

　　收到“警告”後2小時，淳安就召開了專項會議，並宣佈要進行為期1月的徹底整治——

　　半個多月過去了，千島湖有沒有發生變化？國家旅遊局在千島湖到底發現了哪些問題？42分究竟丟在哪？錢報記者來到千島湖，以一個普通遊客的身份暗訪。

　　曾經“螺螄8元/個”的“第一刀”

　　如今老實多了

　　説到旅遊，市場是否正規，直觀的反映就是餐飲。

　　4月16日傍晚，記者來到千島湖鎮上一家挺有名的飯店，它規模不大，不過500多平方米，但名氣可不小——以前被眾多本地人和多個媒體稱為“千島湖第一刀”，過去一直糾紛不斷。

　　記者走進餐館時，發現生意算不上熱鬧，雖然是飯點，但是稀稀拉拉不過一桌客人在吃飯。服務員態度也不錯，當記者問起為何生意這麼冷清，他告訴記者現在不是旅遊旺季，“當然了，和最近的‘警告’消息也有點關係，來千島湖的客人變少了。”

　　記者點了3菜一湯：包括魚頭、炒葛粉、老豆腐、蛋花湯——最普通也是被點次數最多的幾個菜品，最後結賬是220元。除了同樣的魚頭有兩種收費（5斤以上為58元/斤，5斤以下為45元/斤）沒有明確外，其他菜品的直觀感受是稍高於市場價，但並沒有明顯或者特別宰客的行為。

　　“我承認以前常有遊客投訴，但那是以前的事情，現在根本沒有了。”飯店老闆娘最近幾天嗓子不太好，聲音沙啞，她説大部分投訴都和遊客要求打折有關。“有些時候，我們的脾氣也不好，在菜價上、服務上沒有解釋清楚”。

　　“現在的確是好一點了，最近不是在大整改嘛。”一位附近的商戶説，這個飯店最先是個大排檔，後來搬到了廣場這邊，但投訴的人太多，名聲不好，於是在2013年9月又改了一個名字。“幾乎每個旅遊旺季時，飯店裏都會時不時傳出爭吵聲。主要就是和宰客有關。聽説他們以前有道菜叫‘深海螺螄’，菜價寫了8元，可邊上有很小的字註明‘8元/個’。好多遊客以為是8元一盤，結果紛紛中招了。”

　　一位不願透露姓名的業內人士告訴記者，這家飯店其實只是一個縮影，在餐飲業上確實有部分飯店存在高價宰客的現象。

　　有政府助力的大排檔

　　為何門可羅雀

　　據記者了解，整個千島湖旅遊業投訴率較高的就是餐飲業。

　　如果你以為餐飲業在千島湖是塊遍地黃金的熱土，那可不一定。4月14日中午12點，錢報記者來到曾經由當地政府推動的大排檔——千島湖大排檔。有政府助力，又扎堆抱團，按道理該是遊客如織的地方。

　　傻碧歟記者在這裡的一樓看到，該樓層的十多家商戶竟然沒有一家在開門做生意，統統關門大吉『一邊的觀景用餐平臺上也看不到一張桌子，看不到一個遊客。

　　從運營開始至今，只有不到一年——開業之初的30多個商家陸續撤退，目前只有6家還在支撐。

　　這裡的冷遇，與“黃牌”有關嗎？4月15日中午，千島湖大排檔某攤位老闆想了很久，告訴記者，這兩者有內在的聯繫。

　　他算了一筆賬，比如一個攤位的建築面積100平方米左右，除去展示魚缸、廚房、儲藏間，能實際擺放桌椅的面積一般不超過50平方，能放8張餐桌，年租金約60萬元。人工等其他費用至少要120萬/年，兩項相加的總成本需要180萬/年，“真正有效的經營時間是七八九三個月，不到100天的樣子。這樣算下來，每天要做2萬元生意才能保本，分攤到每桌的平均消費是2500元。如果菜價的平均價格是20元，那每一桌要點120道菜，這怎麼可能？這樣一來，想不賠本，只能標高價。”

　　他説，大排檔本來就是一個低消費的地方，現在的結果是“大排檔只能接待‘有錢人’。高租金決定了高菜價，高菜價又排斥了本地食客，顧客少使得空置成本增加，高成本又迫使商家向遊客‘開刀’，刀快了不僅沒有回頭客，而且糾紛少不了。這就是惡性迴圈。”

　　那麼本來作為旅遊餐飲業一張王牌打出的千島湖大排檔，是否會就此改弦更張？據了解，目前相關部門正在和有關方面協商，尋求一種有效降低租金的方式。

　　鄯執蠡А叭黑”

　　都是一條繩上的螞蚱

　　除了餐飲，關於千島湖的整改，遊客直觀感受最強烈的另一個“窗口”就是千島湖旅遊碼頭。

　　此次國家總局警告原由中，該中心“功不可沒”——黑導、黑艇、黑車一度充斥在這裡周邊的各個角落。

　　4月16日，錢報記者也來到這裡，發現情況已發生了很大變化：因為是淡季，旅遊碼頭的人並不多，包括地面、廁所、警務中心都很乾淨，並沒有國家旅遊局通報中臟亂差的影子，入口外面沒有看到一輛黑車，碼頭上也沒有看到一個黑導。

　　“你要找便宜些的導遊？那你來遲了，‘黑導’全部被趕走了。”一位千島湖旅遊碼頭的工作人員説，4月2日以前來，根本不用走到服務中心就可能被人給拉住了，這些人很厲害，能拿到最便宜的門票，能叫到最近的私人快艇，也能開車帶著你兜遍每一個通路景區。“這些人大都是我們本地中老年婦女，最少五六十人，分幾個幫派。”

　　他告訴記者，以前服務中心經常能看到黑導之間因搶客人而發生爭吵。“一輛車開進來，幾波人擁上去拉，衣服拉破的都有。現在都沒了，專門有人管，不僅是中心的，還有旅遊部門和公安局的監控。”

　　工作人員帶著記者逛了逛以前黑導聚集的幾個地方。但這一天，除了二三十個拍照遊客外，所有的黑導都集體消失了。

　　幾經轉折，記者聯繫上了鄭海霞（化名），她今年55歲，是一個“黑導”。

　　“如果僅僅是玩，怎麼可能會來千島湖兩次三次啊，就那些景點啊。”她給記者介紹了從拉人到産生利潤的整個鏈條。無證導遊在節假日到旅遊碼頭或者車站去“接人”，通過各種優惠吸引遊客後，她會電話聯繫旅行社，完成人員交接後，就算把這些遊客“賣”給旅行社了，能從旅行社拿到10元/人的好處。

　　如果這些人需要“導遊”全程陪同，那鄭海霞會更加高興。她根據遊客需要，首先聯繫私人摩托艇或黑車車主，然後通過旅行社拿到優惠的景點門票；一個景點遊結束前，她會定好飯店。“一趟走下來，門票、通行費、吃飯、住宿、購物都能掙錢，絕大部分人都不是回頭客，不會知道我到底賺了他們多少錢。”

　　她告訴記者，生意好的時候，她一天的收入能超過8000元。

　　當記者試探著問她，是否每一個黑導都能打通這些環節？鄭海霞説，這是最基本的，“你只要是本地人，在這一行待久了，這些資源都能張羅起來，比如有些黑艇和黑車就是自己親戚在開。但最核心的資源，比如優惠門票等等，都還是來自旅行社。”

　　在鄭海霞看來，在整改以前，有些旅行社和部分遊客並不介意黑導的存在，甚至默許了他們從自己這裡拿到優惠票價。“畢竟只要我們把客人帶到了，旅行社可以通過旅遊的消費來掙錢。”

　　“那如果出現了糾紛，怎麼辦？”

　　鄭海霞意味深長地笑了笑：“那我就不知道了。”

　　消失的黑導讓服務中心顯得很冷清，但坐落在旅遊碼頭最中心位置的小店卻很熱鬧。“來來來，這個便宜的，成本價8塊/個給你……6塊要不要，那你説多少錢……”店主從商店裏一路追出來，一路降價。

　　去年五一時，記者也曾到過這裡採訪，當時的店主和攤主不僅用上了喇叭，外擺的櫃檯還堵死了南北向的主要道路——國家旅遊局在暗訪中就發現了上述行為，並認為“小販大聲叫賣影響景觀環境”。記者 鮑亞飛