《新疆沿邊經濟帶開發開放戰略研究》初具雛形
- 發佈時間：2015-04-21 00:32:35 來源：中華工商時報 責任編輯：羅伯特
新疆維吾爾自治區發改委網站日前公佈，在《新疆沿邊經濟帶開發開放戰略研究》課題成果彙報會上，提出了對加快新疆城鎮體系的規劃，包括設立3個經濟特區、構建“5個經濟區”、建設9個“區域性中心城市”。
3個經濟特區包括霍爾果斯特區、喀圖（喀什-阿圖什）特區、阿北（阿勒泰-北屯）特區；5個經濟區包括和田經濟區、喀什-克州-阿克蘇經濟區（含中巴經濟走廊）、伊犁-博樂經濟區、塔城-克拉瑪依-阿勒泰經濟區以及哈密經濟區；9個“區域性中心城市”包括和田、喀什、圖木舒克、阿克蘇、伊寧、博樂、塔城、阿勒泰、哈密。
研究報告提出的3個經濟特區分佈于新疆南、中、北，目的是將這3個特區打造成為同深圳和浦東地位相似的全國性經濟特區和區域經濟增長極。其中，喀什、霍爾果斯已于2011年設立國家級經濟開發區，作為我國向西開放的重要窗口和實現新疆跨越式發展新的經濟增長點。
自治區專家顧問團顧問楊蘇民認為打造經濟特區要從“硬軟體”抓起。硬體方面，主要指基礎設施。軟體方面，需要將特區建設的體制機制理順，真正做到先行先試。2014年3月份，自治區出臺了針對喀什、霍爾果斯經濟開發區的特殊政策，包括體制機制、財稅、金融、土地、産業集聚、人才集聚和發展、配套服務等7個方面的優惠政策。
研究報告還指出，新疆要構建“5個經濟區”。對此，自治區發改委經濟研究院區域研究所副所長閆海龍表示，經濟區是一個區域概念，是將幾個具有相同經濟特點或各具特色的地域劃為一體，在未來的發展中發揮互補作用。比如，塔城是邊境城市，克拉瑪依以石化産業為主，阿勒泰市是旅遊名城，攜手發展能很好地揚長避短。
關於9個“區域性中心城市”，曾參與制定《新疆城鎮體系規劃》和《自治區推進新型城鎮化（2011-2020）行動計劃》的中國城市規劃設計研究院副院長王凱介紹，新疆城鎮體系規劃曾提出過“區域性中心城市”，並對中心城市的職能進行過詳細劃分。比如，和田市重點發展農産品深加工、醫藥保健品、特色工藝品、絲路文化旅遊等特色産業，建成“世界玉都”；哈密市重點發展新能源、原材料加工、裝備製造、物流服務和旅遊業，建設成為新疆重要的交通樞紐和戰略資源基地城市。
王凱認為，新疆劃分區域中心城市，明確城市職能，既會對地區形成帶動和輻射作用，也是打造西部區域經濟增長極和向西開放橋頭堡的戰略需求。
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