關鍵是政府要有所作為
- 發佈時間：2015-04-20 05:46:13 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
在屋頂上安裝太陽能光伏板，發的電可以自己用，也可以賣給電網，這在幾年前還是難以想像的事。今天，這種分佈式光伏發電形式像雨後春筍，在全國各地快速發展，已經成為可再生能源的一個重要來源，也成為我們向霧霾宣戰的一支重要力量。
從記者近日在浙江和安徽的調研情況來看，目前分佈式光伏從工業園區到居民屋頂，正在加快推廣；企業和居民屋頂自建自用、第三方投資、基金加專業公司投資、農村光伏扶貧、光伏村鎮建設等模式不斷創新。凝聚著各方智慧的分佈式光伏正在悄悄地改變著我國的能源結構，並逐漸進入尋常百姓家。
分佈式光伏貼近市場，就地消納，且可帶動上游光伏産業的發展，隨著國家支援政策的明朗和光伏組件成本的不斷下降，國內分佈式光伏一般6年至8年即可收回投資，發展前景十分廣闊。但另一方面，目前在發展中還存在著一些制約因素，主要包括：安裝光伏組件後的屋頂確權問題、投資者與屋頂業主電費結算問題、現有電力體制制約、國家補貼資金申請和認定程式較複雜、部分地區分佈式光伏補貼政策不明朗、補貼到位不及時，以及由此産生的貸款難、融資難、融資貴等問題。
厘清各方利益關係，是當前分佈式光伏發展的難點。從調研情況看，浙江和安徽一些地方分佈式光伏發展較快的一個根本原因，就是政府積極主動，加強引導，強化服務；同時充分發揮市場配置資源作用，以市場機制協調各方利益，調動投資積極性。
就拿業內廣為關注的“嘉興模式”來説，其核心就在於“政府引導，市場運作，統一管理”。其“六統一”和“五位一體”（光伏産業基地建設、技術創新、商業模式創新、智慧電網局域網建設和政策整合創新）中的某些做法，正被越來越多的地方認可和效倣。
分佈式光伏是一個複雜的系統工程，記者採訪中所見聞，從屋頂資源協調、項目建設施工、工程驗收並網、電費結算等，分佈式光伏的每一個環節，地方政府都傾注了大量投入，一次次現場辦公、一次次政策協調，充分體現出政府在當前經濟工作中高度的責任感、創新精神和服務意識。
新常態，要有新作為。從幾個地方分佈式光伏發展的成功經驗可以看出，只要政府和市場協同發力，新常態中就將頻現經濟發展新亮點。
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