4月7日，本報在頭版刊發《“空中違建棚戶區”盤踞近10年》，報道西城區榆樹館西裏15號樓裙樓樓頂出現大面積違法建設後，西城區相關部門對於此地的治理節奏，也開始加速。而記者追蹤採訪發現，幾位“違建大戶”在其行為見諸報端後，也呈現出來不同的態度。

　　今天，西城區相關部門將發出“限拆書”，要求違建業主19日之前拆除違法建設；如果此書送抵之後，違建者仍無反應，那麼在本月21日，他們會再次收到一份催告函；如果違建者繼續沉默，到了下週五、也就是本月24日，A3紙大小的拆除公告，將明晃晃地張貼在顯眼處，提示承租者儘快搬離違建。

　　如果到了公告截止日期仍舊沒有動靜，5月中旬前後，針對“空中違建棚戶區”的強制拆除將啟動，盤踞榆樹館西裏15號樓裙樓屋頂及周邊的違法建設將陸續被拆除。

　　仍有4名違建業主不現身

　　西城區榆樹館西裏15號附近，著實是北京的黃金地段。這棟樓的西北角就是動物園批發市場，距離北京展覽館只有一座廣場之隔。白天時車水馬龍，到了晚上15號樓周圍違建裏的小餐館把桌子往外頭一支，來吃飯的人就能把西側整個停車場堵滿。

　　也就是因此，近10年間，從15號樓北側裙樓樓上、周圍蔓延出不少違法的“棚戶”，自住或自己經營個小買賣的也有，出租牟利的也有，還有租戶直接給員工搭出了宿舍。

　　4月15日上午9時，一場針對榆樹館西裏15號樓周邊環境秩序整治的協調會就在展覽路街道辦事處召開。包括展覽路街道辦、西城區環境辦、西城區城管執法監察局、西城區國資委、西城區房地中心、15號樓裙樓業主單位等多個部門的相關負責人悉數參會。在這場會議上，他們達成了幾個共識，最重要的一個就是“制定拆除工作時限”。

　　會上內容顯示，西城區城管展覽路第一執法隊的工作人員從去年7月開始，就陸陸續續“潛”入這個違建集中區域進行摸排。為了讓數據儘量準確，一些“90後”執法隊員甚至爬上了吊車、雲梯，給這個違建群從空中拍了照。

　　空中照片顯示，除了在裙樓樓頂的違建棚戶區之外，緊貼著15號樓垂直而建的展覽館路2號樓周邊也被擴建了不少，兩棟樓周圍的違法建設面積共計771.95平方米，涉及房屋32處、共計61間。

　　“經過市規劃委認定，這些違法建設已經全部立案。”執法隊相關負責人説。

　　相關負責人説，截至昨日，仍有9間違法建設的4名搭建人沒有接受調查。位於展覽館路2號樓西北角5間違建的搭建人張某始終沒有露面。

　　執法人員打電話時，對方只説將此事全權委託給使用人宋某。而宋某也打起了“太極拳”，從調查開始至今，自稱始終在海南，“事情沒辦完，不方便回來。”

　　而從執法部門接觸這些居民之初，他們聽到最多的來自周圍鄰居的話，就是“找邢老大去”。還有很多違建者按兵不動，觀望著對“邢老大”違法建設事實的查處。

　　違建“老大”被卡了喉嚨

　　“邢老大”是誰？

　　站在8號賓館門口，已經年逾花甲、頭髮卻染得烏黑髮亮的經營者邢某半瞇著眼睛，環抱著胳膊，不知道在想些什麼。

　　他就是鄰居口中的“邢老大”，也是最早在附近搭建違建的人之一，更是涉及違建面積最大的相關人之一。

　　邢某所租賃的區域，原本屬於配建糧站的一部分。10多年前，這個經營不下去的糧站被收購，併入西城區區屬企業華方投資。

　　華方原本是西城區商貿國有資産運營機構，從1998年4月23日開始成立了投資經營公司籌備小組，如今仍舊隸屬於西城區國資委，旗下有18家企業。

　　記者在華方投資的官網上查詢到，當年，所有隸屬於西城區糧食局的國有資産産權和股權被劃歸給華方投資持有；而包括西城區糧食局在內的集體資産也同時交由其代管。一位知情者向記者出示的證據顯示，這個區域並非由華方直接租賃給邢某，而是由其下屬公司的下設機構負責租賃的。

　　此前曾向本報記者舉報違建的人説，最近這幾天，邢老大的態度有些不一樣了。“以前啊，沒法説。”

　　他的態度為什麼會發生轉變？

　　在本報報道違法建設前後，邢某賓館的租約合同已經到期。面臨著續約時，目前的出租方相關負責人告訴他，續約的事，在拆除屋頂違建之後再談。

　　這下，邢老大像被卡住了喉嚨一樣難受。按照市工商局公開資訊，他在此地經營了10多年，外地商販到動批拿貨、到他那裏住一晚的回頭客積攢了不少。如果不拆除頂樓違建，原本用來開賓館的房屋就會被轉租給別人；但如果要拆樓上的幾間房，一年少了好幾十萬元收入，著實讓他心疼。

　　部分違建者已同意拆除

　　記者在現場一間間計數後統計出，榆樹館西裏15號樓裙樓從西至東依次是怡瑞造型、8號賓館、仁生堂藥店、好利來、好鄰居、天福號和北京銀行，其中除了天福號、好鄰居兩家店沒有擴出面積，其他多少都擴出了避風閣、展示窗甚至直接對外出租的小門臉。藥店和賓館門口依次開了賣煙酒、燒餅和彩票等舖子，怡瑞造型西側更是齊刷刷長出一排賣鴨脖子、酸辣粉、蓋飯的門臉，中間還夾雜著電腦維修和美容小店舖。

　　出租盈利，是這附近違建者的主要目的之一。而現在，他們和邢老大面臨相同的關口。

　　“拆了違建，就等於沒了這些零碎的租金進賬；但如果不拆，後面大頭兒的門臉就別想租了。”一位知情人士説。

　　隨著近期工作的突破，已經有5戶搭建人同意拆除違法建設。其中涉及面積最大的，是原蒙娜麗平美容院的持有人柴某。此前，他曾經在裙樓樓頂搭出了一批“員工宿舍”和一間只有1平方米大小的廁所。而另外一些蓋窩棚用於儲物、經營的居民，也點頭同意拆除。

　　記者注意到，徘徊在同意拆除和拒絕對話的兩種違建者之間，還有十幾戶家庭正糾結如何應對即將到來的情況。

　　這些家庭中的孩子，有些正面臨著中考、高考，有些家庭屬於無房戶，靠著祖輩的房子搭出個窩棚和廚房，有些人家中有殘疾人、重病老人需要照顧，有些人本來就工資微薄，租不起更大的房子，以租養租都供不起差價。

　　“老舊小區的老住戶，通常都會存在種種生活困難的情況。對此我們會在政策許可的範圍內，看看按照現行規定，能夠給予這些老住戶什麼幫助。”一位參加了15日協調會的負責人説。

　　城管隊相關負責人表示，會考慮到類似于孩子中考等情況，避免在晚間噪音施工。“也希望市民儘量配合執法。”他説。

　　“許可範圍內”這個詞，也同時出現在了一位市級部門負責人口中。

　　“在政策許可範圍內，可以想辦法通過用足現有的住房保障、相關政策來幫助他們。但這次行動是拆違，業主違法在先，執法部門要做的，首先是要糾正其違法行為。”這位負責人説。 記者 耿諾