本報記者操戈鄧衛哲

　　如何既鼓起農民的錢袋子，又提高其文明程度？作為海南第一人口大鎮的儋州市那大鎮，近年來通過文明村鎮創建，全面推進城鄉基本公共服務均等化，村容村貌得以改觀，村居環境不斷改善，村民素質不斷提高。今年2月，那大鎮被中央文明委評定為“第四屆全國文明村鎮”。

　　走進那大鎮力乍村，硬化後的鄉村小道兩旁綠樹成蔭，一棟棟客家民居在綠樹掩映下別有風情，撲鼻而來的粽香和滿眼的綠樹紅花讓不少慕名而來的遊客流連忘返。

　　“而就在幾年前，力乍村還是鎮裏遠近聞名的問題村，打架鬥毆不斷，村裏更是污水橫流、垃圾遍地，連條像樣的水泥路都沒有。”儋州市人大常委會副主任、那大鎮黨委書記陳海潔介紹，為全面推進城鄉基本公共服務均等化，2012年鎮裏提出“百村十個一”工程，即一個村莊，要有一套規劃，一條硬化道路，一間文化室、文化廣場、健身器材，一套廣播、電視，一條安全飲水管網，一班公交車，一間戶廁，一名衛生管護員，一項特色産業。

　　據了解，那大鎮“百村十個一”工程開展3年多來，已實現全鎮147個自然村、農場連隊道路硬化且互聯互通，文化室、健身器材、廣播電視等村村都有，做到農村飲用水衛生指標常態監測和治理，每村配備一名環境保潔員。今年3月那大鎮還實現了村村通公交，7條鄉村公交線路每隔50分鐘發一班車，不僅方便了村民出行，還推動了物流、電商向農村延伸。

　　一村一規劃，村村成佳品。陳海潔介紹，按照不規劃不設計、不設計不施工的理念，那大鎮在村莊整治初期用七分力量抓規劃、三分力量搞建設，初步形成了以美麗鄉村建設總體規劃為龍頭，涵蓋鎮域村莊佈局規劃、土地綜合整治規劃、中心村建設規劃、歷史文化村落保護利用規劃的規劃體系。

　　“特色示範村的建設，旨在探索一條原真性保護、原住式開發、原特色利用的路子，整合原有建築形態、自然環境、傳統風貌、民俗風情等歷史文化元素，將文化優勢轉化為經濟優勢。”陳海潔説，那大鎮結合當地丘陵、盆地、平原、林地等地理條件，將綠色生態與歷史古跡、紅色文化等人文特色相融合，改造建設了40多個特色示範村。

　　特色村的建設離不開産業支撐。對此，那大鎮各村著力打造特色産業帶動農民致富。那大鎮鎮長王明魁介紹，為了增加農民收入，那大鎮多個村採取“龍頭企業+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”等模式，扶持典型示範戶。目前，全鎮以種養為特色的林下經濟農戶達到3000戶，年增收逾3億元；建起了100多家“農家樂”，年産值5000余萬元；通過發展蘭花、玫瑰等花卉苗木和珍貴樹種等“美麗”産業，使示範村農民每人平均林業收入佔到農業收入的五成以上。2014年全鎮國民生産總值實現66.81億元，同比增長15.1%。

　　“農民的口袋有錢了，提升村民的道德觀念和法治意識就顯得尤為重要。”陳海潔認為，物質文明和精神文明必須協同推進，而文明創建必須抓典型示範，村“兩委”幹部要樹立標桿。

　　為此，那大鎮先後開展了衛生文明戶評選、最美鄉村衛生管護員表彰、道德模範表彰等宣傳推廣工作。吳倡汝、江紹滿等老人的事跡為那大鎮人釋放了滿滿的正能量。

　　在發揮經濟和文化優勢的同時，那大鎮還將政務服務前移，在各村建立了農村社區綜合服務中心、一站式便民服務平臺、心連心服務工作站和鄉村郵站等為民服務機構。完成了自然村和社區的“民情臺賬”建立和村務公開工作，並由政府“買單”為農村聘請律師，建立起覆蓋全鎮各村（社區）的法律顧問網路。

　　為確保這些服務機構常年有效運作，那大鎮構建兩級服務平臺，投入80萬元在鎮機關和各村委會及下屬企業安裝了指紋考勤機，農民不出村就能辦成很多事情。