新華網裏約熱內盧4月15日電(記者趙焱 陳威華)貧民窟旅遊是裏約熱內盧市政府支援和扶助的社會項目之一，也是眾多外國遊客特別感興趣的旅遊項目，但近來裏約貧民窟內治安狀況再次惡化，給貧民窟旅遊業帶來了影響。貧民窟旅遊業怎樣發展?裏約市政府、一些社會機構連同專門經營貧民窟旅遊的旅行社14日和15日在拉美地區最大的單體貧民窟羅西尼亞舉行了首屆貧民社區旅遊論壇，主題為“貧民窟旅遊的機遇和挑戰”。

　　貧民窟一直是裏約等巴西大城市的“頑疾”，這裡長期成為政府管理的真空地帶，犯罪活動猖獗。政府從上世紀90年代起就對貧民窟進行整治，採取土地合法化等政策，並對貧民窟內的生活設施進行升級改造。發展旅遊業也是改變貧民窟面貌的重要手段，盧拉總統在任期間專門推出名為“裏約，頂級旅遊”的貧民窟旅遊項目，邀請美國歌后麥當娜等造勢。

　　為保證2014年世界盃和2016年奧運會順利舉行，巴西各級執法力量在裏約有針對性地開展強力剿匪，分階段將販毒集團從幾座大型貧民窟驅趕出去，並在貧民窟內建立了治安警察局。治安警察入駐後，裏約貧民窟旅遊業曾一度繁榮，比如阿萊芒社區在去年世界盃期間曾經單日接待遊客7000多人。不過最近一年以來，很多被清繳過的貧民窟內毒販們又捲土重來，經常發生警方與毒販間的交火，流彈擊傷平民事件頻發，阿萊芒社區的不少旅行社已經關門。

　　“我們提供多條旅遊線路，但是時間不能夠保證，因為貧民窟裏隨時會發生毒販間的交火或者警方清繳毒販的行動，我們需要看具體情況，我們的旅遊也‘打遊擊’”，羅西尼亞旅遊論壇主席埃爾頓·馬卡朗這樣對新華社記者説。

　　記者的同事前不久曾帶朋友去體驗阿萊芒社區的纜車，已經買好票，但在入口處被警察攔下。警察説:“你們是住在裏面的居民嗎?如果不是，最好不要進去，現在裏面正在交火。”

　　無獨有偶，記者上周曾與一名羅西尼亞貧民窟中的居民相約去了解情況，但在前一天晚上，這名居民告訴記者，當晚警方要採取行動，懲治前幾日在貧民窟山下隧道中搶劫的犯罪分子，因此最好不要上山，果然第二天早晨的新聞已經在報道羅西尼亞的交火。

　　面對這種現狀，馬卡朗表示，安全仍然是旅行社對遊客的保證，雖然目前在羅西尼亞社區開闢了傳統線路、美食線路、文化線路、生態線路等，導遊也都是經過培訓、對貧民窟內地形非常熟悉的專業人員，但他們在得到警方通知或線報知道要有交火發生時，寧願選擇改變出行時間，避免不必要的事故。

　　當然，裏約也有像聖馬塔貧民窟這樣真正安全的社區。聖馬塔貧民窟是裏約市的樣板社區，由於規模不大，地理位置好，深受遊客的歡迎，很多非政府組織也經常在這裡做一些宣傳活動。聖馬塔貧民窟遊旅行社的薩萊特·馬丁斯介紹説，旅行社目前協助一些家庭從事旅遊手工業，出售他們自己的畫作和手工作品，幫助社區內貧困的居民改善生活。

　　馬卡朗也説，雖然遊客們來貧民窟更多的是出於一種獵奇心理，特別是《上帝之城》《速度與激情5》《裏約大冒險》等影片中不少場景是在貧民窟中拍攝，讓來自世界各國的人們甚至想直接看毒販交易，但貧民窟怎樣與社會融合才是市政府的意願。社區內生活和治安狀況改善後，旅遊業並非就沒有機會了，因為裏約的貧民窟事實上都佔據著極好的位置，有很多視野絕佳的觀景臺，也有自己獨特的文化。

　　不過，長期從事貧民窟研究的巴西記者安德烈·巴羅克説，目前到裏約貧民窟旅遊的主要是外國人和外州人，其中外國人佔70%，而真正的裏約人很少有上來看看的。這既與政府的宣傳有關，更與裏約居民對貧民窟內的治安及衛生狀況不滿有關。“遊擊戰”式的旅遊還是讓人心生膽怯，貧民窟旅遊的出路還有更多需要探索。