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財政部:去年全國保障性安居工程支出4319.49億

  • 發佈時間:2015-04-16 09:55:00  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中新網4月16日電 今日,國家財政部網站發佈公告顯示,2014年,各級財政部門切實推進保障性安居工程建設,全年共支出4319.49億元,同比增長11.2%。其中,支援全國開工建設城鎮保障性安居工程740萬套。

  公告稱,各級財政部門加大財政資金投入,積極統籌三本預算支援保障性安居工程建設。2014年,各級財政統籌一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等三本預算,支援保障性安居工程建設,2014年實際用於保障性安居工程支出4319.49億元,同比增長11.2%。其中包括中央財政從中央國有資本經營預算中調入到一般公共預算的184億元。

  其中,各級財政用於公共租賃租房(含原廉租住房)支出1652.9億元,佔38.3%;用於各類棚戶區改造支出1050.8億元,佔24.3%;用於農村危房改造支出372.34億元,佔8.6%;用於遊牧民定居工程支出12.94億元,佔0.3%;用於保障性住房租金補貼支出53.02億元,佔1.2%;用於配套設施建設1177.49億元,佔27.3%。

  公告還指出,中央專項資金向棚戶區改造和中西部地區傾斜。2014年,中央財政安排用於保障性安居工程的專項資金2222.21億元,同比增加219.21億元,增長10.9%。其中,補助城鎮保障性安居工程1984.1億元,佔89.3%;補助農村危房改造、遊牧民定居工程等農村保障性安居工程238.11億元,佔10.7%。分項目情況看,中央專項資金重點向各類棚戶區改造傾斜,補助各類棚戶區改造及配套基礎設施建設1037億元,佔46.7%。分地區情況看,中央專項資金重點向中西部地區傾斜,補助中西部地區資金1960.66億元,佔88.2%。

  同時,財政部強調落實各項稅費優惠政策:一是免收各項收費基金。對建設經濟適用住房、公共租賃住房(含原廉租住房)以及各類棚戶區改造等,免收各項行政事業性收費和政府性基金。二是免收土地出讓收入。對原廉租住房、棚戶區改造中的安置住房、經濟適用住房以及面向經濟適用住房對象供應的公共租賃住房建設用地實行行政劃撥方式供應,除依法支付土地補償費、拆遷補償費外,一律免繳土地出讓收入。三是減免相關稅收。對原廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房建設運營管理以及各類棚戶區改造,減免城鎮土地使用稅、印花稅、土地增值稅、契稅等相關稅收。對企業按規定用於工礦、林區、墾區棚戶區改造的支出,准予在企業計算所得稅前扣除。

  此外,財政部還要求繼續完善住房保障資金管理。一是明確“兩房”並軌財政政策。從2014年起,將原廉租住房與公共租賃住房歸併為公共租賃住房,並對“兩房”並軌後的地方政府資金渠道、盤活存量資金以及嚴格資金使用管理等方面做出明確規定。二是整合各級財政安排的專項資金。從2014年開始,將原中央補助廉租住房保障專項資金、中央補助公共租賃住房專項資金和中央補助城市棚戶區改造專項資金,歸併為中央財政城鎮保障性安居工程專項資金,由地方統籌用於城鎮低收入住房保障家庭租賃補貼、公共租賃住房建設和城市棚戶區改造。同時,要求地方各級財政部門根據當地實際整合資金,將用於抗震安居、遊牧民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等方面的資金,與農村危房改造資金實行有機結合。三是細化城鎮保障性安居工程貼息政策。進一步明確城鎮保障性安居工程貸款貼息範圍、貼息率(不超過2個百分點)和貼息期限(不超過15年)、貼息資金的申請和支付程式以及貼息資金的用途,細化貸款貼息政策,鼓勵社會資本參與城鎮保障性安居工程建設和運營。四是擴大財政資金績效評價試點。制定城鎮保障性安居工程績效評價辦法,進一步擴大城鎮保障性安居工程績效評價試點範圍,督促各地財政部門開展農村危房改造績效評價工作,進一步提高財政資金使用效益。

  針對下一步的工作重點,公告指出,2015年,各級財政部門將重點從以下幾個方面支援保障性安居工程建設:一是進一步加大財政支援力度。今年,全國財政一般公共預算安排保障性安居工程資金3602.28億元,比上年增長7%。其中,中央一般公共預算安排2384.24億元,比上年增加162.03億元,增長7.3%。二是確保稅費優惠政策進一步落實。積極督促各地將保障性安居工程涉及的稅費優惠政策落到實處,切實降低保障性安居工程建設運營管理成本。三是落實城鎮保障性安居工程相關政策。督促各地落實城鎮保障性安居工程貸款貼息政策,鼓勵社會資本參與城鎮保障性安居工程建設運營管理。四是創新公共租賃住房建設運營管理機制。選擇部分地方開展公共租賃住房建設運營管理實施政府購買服務、政府與社會資本合作(PPP)試點。五是鼓勵實施棚戶區改造貨幣化安置。在棚戶區改造安置中,對於商品住房庫存量較大、房源充足的地方,鼓勵採取貨幣安置方式,採取“補人頭”與“補磚頭”相結合,消化部分存量商品住房。六是研究制定相關管理辦法。研究制定政府投資建設保障性安居工程資産管理辦法、公共租賃住房租金管理辦法、保障性安居工程産權收益管理辦法等。七是部署全面推進績效評價工作。總結城鄉保障性安居工程績效評價試點經驗,在各地全面推開2015年城鎮保障性安居工程和農村危房改造績效評價工作。

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