■讀政

　　只需網上發送電子單據實現“讀秒”通關，7個證照可填寫一次表格就能辦妥。在經濟新常態下，海關能為構建法治化、國際化營商環境做些什麼？日前，筆者走進黃埔海關體驗“無紙化通關”、和“單一窗口”，感受改革給企業通關帶來的變化。

　　報關大廳安靜有序、前臺關員緊張忙碌、報關人員淡定從容，這是第一印象，與想像中熱火朝天的場面大相徑庭。“以前的報關大廳不是這樣的，這要歸功於通關作業無紙化改革。”東莞海關通關一科科長黃偉介紹，早在2012年，黃埔海關就啟動了通關作業無紙化改革。改革實施後，企業只需網上發送電子數據即可辦理報關業務，無須往返海關遞交紙質報關單，通關成本降低，通關效率提高，企業通關獲得便利。據測算，採用無紙化通關的企業，平均通關時間已縮短至數分鐘甚至數秒鐘。

　　“目前，通關作業無紙化率已經達到95.4%。今年，黃埔海關全關區都將實現通關作業無紙化，將會有更多的企業享受到‘讀秒’快速通關。到時候，黃埔海關每個通關現場都會像這裡一樣安靜有序。”黃偉説。

　　無紙化通關免去了企業奔波之苦，筆者繼續體驗“單一窗口”建設。2014年9月，東莞市啟動了“十證聯辦”改革，對外商投資企業登記註冊類的十類證照實行網上聯辦。黃埔海關主動向海關總署尋求政策支援，積極融入“十證聯辦”，服務地方經濟。

　　改革實施後，申辦企業通過網上辦事大廳，按要求填寫表格並提交一次資料即完成申報，並聯辦理包括海關報關單位註冊登記證在內的7個證照。以前，企業提交資料領取海關報關單位註冊登記證至少要跑兩趟海關，一般承諾在5個工作日內完成；“十證聯辦”後，企業網上提交資料後最快1小時就能領取海關報關單位註冊登記證，所有的10個證照，也都能在3個工作日裏完成。

　　據了解，除參與“十證聯辦”改革外，今年黃埔海關還正式啟動了新綜合業務管理模式。該模式對多個辦事窗口進行並聯整合，實現各類業務統一掛號、分類辦理、一體對外，包括報關單位註冊、報關員管理、車輛備案、減免稅設備審批等多項業務，均可在綜合業務科窗口統一辦理。

　　“並聯，是單一窗口的重要特徵，也是簡化手續，優化服務的重要思路。為企業最大化地節約時間，就是為構建好的營商環境做實事。”東莞海關副關長宣飛説。

　　筆者又來到黃埔海關駐沙田辦事處，據了解，自海關總署啟動跨境貿易電子商務通關服務平臺試點工作以來，海關沙田辦提高了跨境電子商務零售出口通關效率和服務品質。

　　目前，已陸續集聚大龍網、遞四方、廣東跨境達、TNT、中外運、卓志物流等一批大中型跨境電商項目到啟盈快件中心開展跨境電子商務出口業務，現場驗放B2C零售出口包裹114730件，貨值約2200萬美元。

　　海關沙田辦主任劉紅説，為新業態創造良好營商環境，對於促進中小微企業轉型升級和促進外貿穩增長具有重要意義。劉紅説，下一步，海關將擴大範圍，爭取開展海運B2B出口等試點。同時也要進一步推進“三互”大通關建設，依託“虎門港通關資訊平臺”，打造“資訊互換、監管互認、執法互助”的“一站式”公共資訊服務平臺；全力支援和推動虎門港綜合保稅區申報工作，試點開展“超級中國幹線”業務，通過創新，跟上新常態的步伐。

　　本版撰文：

　　南方日報記者 王寧

　　本版攝影：

　　南方日報記者 孫俊傑