頻頻遭襲

　　歐洲如何打贏反恐持久戰？

　　據法新社報道，法國國際電視五台上週遭到自稱效忠“伊斯蘭國”極端組織的駭客的網路攻擊。繼今年年初法國《查理週刊》雜誌社遭遇恐怖襲擊後，恐怖主義的陰雲再次席捲法國，瀰漫歐洲大陸上空。歐洲何以頻頻成為恐怖主義的標靶？

　　接二連三遭威脅

　　據報道，4月8日，法國國際電視五台11個頻道在幾個小時內全部被駭客攻擊。攻擊者自稱效忠“伊斯蘭國”極端組織，並對法國總統奧朗德以及參與打擊“伊斯蘭國”極端組織的法國軍人家屬發出威脅。

　　法國國防部官員此前曾表示，法國政府幾乎每天都會接獲與恐怖襲擊相關的警報，極端分子對於法國的威脅“永遠存在”。

　　不僅是在法國，如今整個歐洲都面臨著日趨嚴峻的恐怖主義威脅。

　　就在毗鄰法國的“歐洲首都”比利時，根據官方披露的消息，目前每週都有至少兩名比利時人前往敘利亞參加“聖戰”組織。

　　西班牙加泰羅尼亞地區警方4月7日也在巴塞羅那及附近地區抓捕11名恐怖主義嫌疑人，他們不僅打算參加“聖戰”組織，而且還正計劃在西班牙國內發動恐怖襲擊。

　　甚至是素來平靜、穩定的北歐，也在今年短短幾個月頻繁經歷恐怖襲擊或恐怖威脅的噩夢。

　　2月，丹麥首都哥本哈根接連發生兩起槍擊事件，其中一起被丹麥首相托寧·施密特定性為“一場以政治暗殺為目的的恐怖襲擊”。4月初，《紐約時報》又報道稱，在挪威腓特烈斯塔的一個小鎮，已有9名年輕人相繼奔赴敘利亞這個“聖戰”組織的大本營。

　　英國軍情六處前局長約翰·索厄斯此前直言，目前恐怖主義對歐洲構成的安全威脅堪比冷戰。

　　社會問題引爆發

　　“雖然恐怖主義的安全威脅在歐洲一直都存在，但今年態勢出現了激化，或者説是面臨失控的風險。”中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受本報採訪時分析稱。

　　“反恐”警報頻頻響起，歐洲大陸如今為何總是成為恐怖襲擊的靶子？

　　專家分析認為，追根溯源，恐怖主義在歐洲大陸的滋生和蔓延與社會經濟大背景密切相關。歐洲社會長期存在的移民融入困難一直未得到改善，為極端思想的擴散提供了土壤。

　　“事實上，面對移民帶來的社會問題，法國等歐洲國家之前也曾推出多元文化政策。但是，這種政策遭到來自本土文化的抵制與反對，並沒有得到很好的推行。”崔洪建指出，多元文化政策在一些歐洲國家的推行受阻，在一定程度上造成外來文化和本土文化始終處於緊張關係。

　　此外，近年來歐洲經濟的一蹶不振，也使處於社會邊緣的移民群體首當其衝。據《金融時報》日前報道，目前歐元區的失業率仍高達11.2%。外來移民的就業情況更是不容樂觀。“生存狀態難以得到改善，就會進一步激發移民群體對於社會的不滿。”崔洪建説。

　　而這些矛盾恰好為國際恐怖主義傳播極端思想提供契機。此前就有分析指出，法國《查理週刊》雜誌社的悲劇不只是一次簡單的“極端分子的報復行動”，還是歐洲社會各種矛盾和衝突長期積累後的爆發。

　　同時，一些歐洲國家近年來追隨美國在中東地區採取的軍事干涉政策以及此前對“伊斯蘭國”等極端組織打擊力度的加大，更使其不可避免地登上恐怖組織的“黑名單”。

　　“‘伊斯蘭國’極端組織在這一兩年間的迅速崛起，也在某種程度上給長期潛伏在歐洲大陸的恐怖主義和極端思想提供了一個強烈的外部刺激。”崔洪建説。

　　加強協調凝合力

　　如今，恐怖主義的威脅已成為歐洲大陸揮之不去的夢魘。“歐洲的恐怖主義問題，不僅是某個國家或某個區域的問題，而且具有泛歐洲化的特性。”崔洪建説。

　　更為嚴峻的是，外部的極端組織刺激結合內部的極端思想根源，使歐洲近來受到的恐怖主義威脅正由偶發性較強的“獨狼式”襲擊逐漸向有組織、有一定必然性的恐怖襲擊轉變。

　　“歐洲國家現在應該重新檢討它們的政策和法律，以應對這樣一個挑戰。”歐洲移民政策研究所所長伊麗莎白·科利特説。

　　目前，歐洲國家陸續出臺多項與反恐相關的政策法令。法國、德國、丹麥等國就相繼立法，賦予警方沒收國民護照和發佈中東旅遊禁令的權力，以防止本國公民前往中東參加“聖戰”組織。法國還于上月依照新反恐法，下令封鎖5個涉嫌縱容恐怖主義的網站。

　　共同的恐怖主義威脅促使歐洲各國呈現出聯合反恐的趨勢。在今年1月為法國《查理週刊》雜誌社遇襲事件舉行的反恐大遊行上，法國總統奧朗德、德國總理默克爾、英國首相卡梅倫、歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克等政要悉數參加，表明共同反恐的立場。

　　“然而，現在的難點是，歐洲內部各國的邊界是相互開放的，可是各國對於恐怖主義的認識並不一致，反恐政策也不協調，仍然無法形成一個整體的反恐戰略。”崔洪建指出，歐洲各國只有在反恐技術、反恐戰略乃至移民政策、網路安全等層面進一步加強協調，才能真正形成一股合力，驅散恐怖主義的陰雲，打贏這場反恐的持久戰。本報記者 嚴 瑜