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內部審計促增收節支超萬億元

  • 發佈時間:2015-04-14 05:15:36  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  內部審計是單位或組織自行對業務活動、風險管理等進行獨立評價。內部審計的特點是,審計人員對組織機構的情況都比較熟悉,容易發現腐敗和損失浪費的機會,能有效地控制問題發生。一方面,可以加大對組織機構領導人的經濟責任審計,通過對領導的經濟責任審計把權力關進制度的籠子,從內部防止貪腐;另一方面,可以監督組織機構完善財務制度、管理制度,堵住發生問題的漏洞

  4月13日,國際內部審計師協會(IIA)2015年全球委員會會議在北京開幕,這也是該協會首次在北京舉行全球會議。記者從會議的新聞發佈會上了解到,去年我國內部審計機構共完成各類審計項目154萬項,向司法機關移送經濟案件線索287起,促進增收節支11860億元。

  所謂內部審計,通俗地説,就是單位或組織自行對業務活動、風險管理等進行獨立評價。內部審計和國家審計之間是什麼關係?中國內部審計協會會長余效明告訴記者,國家審計是為國家治理、國家良治發揮作用,內部審計是為本組織實現利益最大化來做好工作。同時內部審計工作要接受審計機關的業務指導和監督。在促進國家良治的過程中,國家審計可以利用內部審計的工作成果,國家審計揭示的問題和做出的審計決定,內部審計應當督促整改到位。

  “國家治理是個宏觀的大系統,需要全社會所有的單位和個人一起來努力實現。”對於內部審計如何參與到國家治理中,余效明認為,內部審計作為審計監督體系的重要組成部分,是基礎性的。通過關注國家政策和戰略規劃在本組織的貫徹落實,促進本組織治理結構的合理和管理的規範,從而為全面推進國家治理現代化作出努力。

  據了解,去年我國內部審計機構在審計過程中,建議給予行政處分6008人,實際給予行政處分4706人;移送司法機關處理的有關責任人員有537人。余效明表示,未來內部審計還將在“打老虎”方面發揮更重要的作用。“內部審計的特點是,審計人員對組織機構的情況都比較熟悉,容易發現腐敗和損失浪費的機會,能有效地控制問題發生。”余效明認為,在未來內部審計還可以從兩個方面預防腐敗。一方面,可以加大對組織機構領導人的經濟責任審計,通過對領導的經濟責任審計把權力關進制度的籠子,防止領導人貪腐;另一方面,可以監督組織機構完善財務制度、管理制度,堵住發生問題的漏洞。

  我國內部審計制度雖然起步較晚,但在國際內部審計舞臺上已經佔據重要位置。國際內部審計師協會秘書長理查德·錢伯斯表示,中國從1998年引入國際註冊內部審計師認證以來,已經有3.8萬人順利取得該項資格。而在美國,該認證已經進行了40年,但也只有4.2萬人取得該項資格。“可以清晰地看到中國在這方面取得了非常大的進步。”他説。

  據余效明介紹,截至去年底,全國共建立內部審計機構近7萬個,配備內部審計人員25萬餘人,較2013年底增長5%,初步建成了較為完善的內部審計管理體制。許多企業建立了董事長、總經理直接領導的獨立履職的審計體制。

  隨著全球政治和經濟環境的變化,內部審計工作也面臨新問題,國際內部審計師協會主席安東·范·維克先生在發佈會上接受《經濟日報》記者提問時表示,比如,網路安全就是內部審計人員必須要了解和關注的,另外還要做好風險控制和對未來的預判。

  的確,大數據時代的到來為我國資訊化發展帶來了強大的推動力,也將對內部審計帶來重大影響。在余效明看來,這將是從審計理念到審計實踐的根本變革。比如,有些傳統審計手段下無法發現的問題通過大數據分析就能夠發現。她舉例説,從中國的內部審計來看,金融企業、通信企業、石油企業等走在了前列,在應用大數據分析、資訊化審計方面比較超前。

  對於我國內部審計未來的發展,審計署審計長劉家義提出了3點意見。一是要做國家法律的維護者,及時揭示組織機構及其管理者在全部活動中存在的有法不遵甚至違法行為,推動組織機構依法治理。二是要做健全完善內部控制的推動者。及時揭示組織機構在管理中存在的薄弱環節和重大缺陷,推動內部控制體系不斷健全和完善,使組織機構運作高效有序。三是要做績效提升的促進者,加大對價值增值的監督力度,提出有效建議。

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