“護航”創新需政策“同步”
- 發佈時間：2015-04-11 05:44:26 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
科技同經濟對接、創新成果同産業對接、創新項目同現實生産力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，實現中央提出的這“四個對接”，必須統籌協調各項創新政策，上下左右“同步”，真正匯聚起“護航”創新的巨大合力。
神舟飛天、蛟龍探海……隨著對自主創新的持續投入，我國創新活動強度不斷提升，基礎研究和高科技研究領域取得了一批重大成果。2000年，我國全社會研究與試驗發展經費（R&D）有896億元，相當於當年GDP的1%，2014年的這個比例突破2%，投入達13312億元。不可否認的是，還有一些投入和政策沒有起到應有的作用。有的各自為政、缺乏統籌，創新中出現了“斷頭路”和“中梗阻”。比如，近年來中央出臺了一系列政策鼓勵企業創新，但財稅和金融等相關領域具體細則沒完全跟上，或是法律法規沒有適應新情況和新變化，保障創新力度較弱，造成政策效果不彰。有的導向模糊、缺乏激勵，以績效為導向的考核機制和寬容失敗的評價體系尚未建立，不少“創客”空有一腔熱情卻無用武之地，重塑創新價值導向十分迫切。有的管理低效、缺乏監督，創新進程“虎頭蛇尾”。監督和管理是創新的“後半程”，科技管理效率低下、科研品質缺乏保障等問題直接影響創新的成效，科技管理體制改革等配套亟需加快。
這些現象存在的關鍵在於政策協同合力不足。對此，中央直指解決之道，就是要加強統籌協同，用政策“同步”破除一切障礙和藩籬，激發全社會創新活力和創造潛能。創新政策要講究統籌，各領域規劃應有效銜接，向前走也要看左右、看上下，將促進創新作為全社會的共同任務，協同推進；價值導向要清晰給力，進一步理順評價體系，切實體現創新價值，真正激發出各類創新主體的澎湃熱情；科技管理體制要改革，水準要提升，該政府管的管起來，該交給市場的就交出去，一切以提高創新效率和效益為最終目標。此外，還要注重法治保障跟進，改變侵權成本低的現狀，切實維護市場秩序，掃除創新創業者的後顧之憂，讓想創新的人敢於創新，能創新的人樂於創新。
創新是一條鏈，鏈上每一環都十分重要。只有全面統籌、協同推進，才能更好發揮政府推進創新的作用，以創新政策“同步”，迎接萬眾創新的新高潮。
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