今年，國內經濟發展呈現新常態。總體來看，長春經濟將保持穩步增長，但將處於經濟發展新常態下的磨合期，仍然面臨一些不確定因素。長春商務工作將以深入推進和真抓實幹為主基調，主動適應經濟發展新常態，深化商務領域改革，實施新一輪高水準對外開放，提升招商引資品質和水準，突出轉型創新，培育競爭新優勢。

　　長春市預計2015年實際利用內資同比增長15%左右；實際利用外資同比增長13%左右；進出口總額完成同比增長3%左右；社會消費品零售總額實現同比增長12%左右。

　　謀劃招商引資轉型發展

　　2015年，長春市招商引資工作繼續圍繞“重點産業、重點園區、重點企業”，以新一輪東北振興和全國工商聯十一屆六次常委會議為契機，以項目為核心，以擴大經濟總量、壯大産業規模、調整産業結構、促進産業升級、推動科技創新為目標，以引進民營資本為主線，創新招商方式，開展專業化、精細化産業集群招商。

　　建立項目謀劃包裝機制，高品質地打造和謀劃招商項目。圍繞汽車、軌道客車、農産品加工三大支柱産業，圍繞醫藥健康、生物製造、光電資訊、新能源、新材料等戰略新興産業，圍繞商業模式創新、城市功能提升，電子資訊、金融服務等現代服務業的創新驅動、産業轉型升級，謀劃一批市場前景好、産業鏈條長、帶動作用大的招商引資大項目。

　　創新招商方式，推進項目洽談。以創新招商方式為突破，高層推動，主動出擊，組成招商小分隊，有計劃、有準備地務實組織好對“長三角”、“珠三角”、“環渤海”和港澳臺、日韓、東南亞、歐美加等重點國家和地區的“走出去”和“請進來”招商引資活動，不斷增強招商引資的針對性和實效性。建立和完善招商引資機制，促進項目儘快落地。進一步完善項目的謀劃包裝、統籌推介、調度推動、溝通服務、考核獎勵等方面機制建設。利用國內外商（協）會的客戶資源優勢和平臺載體，建立市、縣（市、區）兩級招商引資客商資源庫，實現資源共用。

　　重點對“洽談項目促簽約、簽約項目促開工、開工項目促進度”實行高位推進，對已對接洽談的項目有重點有選擇地進行“請進來”活動，對從未與長春市接觸但與市重點産業發展相匹配的企業集團進行重點對接。

　　進一步提高服務意識和服務水準，建立健全投資重大項目協調聯動機制，優化行政審批流程，壓縮審批時限，提高投資企業審批效率，實行重大項目審批“直通車”制度。打造一流經濟發展軟環境，吸引更多的客商來長春投資興業。

　　培育外經貿競爭新優勢

　　2015年，外經貿工作圍繞進一步擴大對外開放，積極拓展多元化的國際市場，優化外貿結構，培育競爭新優勢，提高貿易便利化水準，提升出口産品核心競爭力，促進全市對外貿易的穩定增長。

　　通過“一企一策”，“抓大扶中幫小”，壯大外經貿主體，支援一汽、軌道客車、大成、皓月等重點進出口龍頭企業做強做大。對中小微企業，強化培訓，建立資訊溝通平臺，用好、用足各級外貿資金，引導更多企業走出國門。組織同質類企業參加國際知名的專業展會，“抱團出海”，統一打“長春牌”，發揮集合及聯動效應，提高長春産品的國際知名度。加快引進專業的外貿綜合服務企業或培育本地有優勢的專業外貿公司開展綜合服務業務。支援企業整合國內流通和進口渠道，開展國外品牌經營代理，合理增加一般消費品進口。加強與銀、信、企交流合作，加大對中小企業扶持力度。

　　政企聯動，建立境外行銷網路平臺，培育各級各類出口基地。以長春的産業特點和出口産品特色為基礎，引導和支援企業到境外建立國際行銷網絡中心，帶動企業和産品走出去。依託一汽富奧、長春一東離合器、一汽非投公司、萬維公司等企業在底特律、聖保羅、南非和尼日利亞完善和建立北美和非洲汽車及零部件行銷網路服務平臺。依託迪瑞集團、長春百克、北藥集團、長生生物科技等企業在印度、印尼、巴西建立醫藥銷售網路，形成在南亞、東南亞和南美地區的醫藥及醫療器械區域行銷平臺。依託希達電子在英國設立技術研發及産品銷售平臺。

　　積極融入國家“一帶一路”建設是長春進一步開展對外經濟合作的有利契機。借力國家已在50個國家建設的118個境外經貿合作區，重點加強對蒙古、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、緬甸、泰國、印度尼西亞等“一帶一路”戰略承接點的經貿往來，充分利用國內國際“兩個市場”、“兩種資源”，推動和支援企業在境外開展技術、貿易、工程承包合作。

　　加大發展服務貿易，推動服務外包的快速發展。充分利用長春市服務貿易專項資金，壯大服務外包主體，引進一批在國際有影響的服務外包企業落戶長春，培育30戶左右有國際競爭力的服務外包龍頭企業。離岸外包執行額增幅在20%以上。加強服務外包各層次人才培訓，推進商務部、教育部的中高級服務外包人才基地建設。

　　建立完善的口岸經濟發展機制和體制，立足於長春地處東北亞幾何中心的區位優勢，圍繞長吉圖一體化發展戰略，科學謀劃口岸經濟發展規劃。

　　推進商貿流通體系建設

　　2015年，商貿流通工作圍繞城市轉型升級，通過改革創新，進一步提升商貿流通活力，構築通暢高效的商貿流通體系，提升服務社會水準，力爭保持平穩健康發展。

　　圍繞國務院《關於促進內貿流通健康發展的若干意見》，結合編制《長春市商貿流通“十三五”規劃》和《長春市“十三五”商業網點規劃》，研究制定促進長春市商貿流通業發展的相關政策和措施。結合國家區域發展總體戰略和構建城市化戰略格局的總體部署，參與哈長城市群商業功能區建設，認真做好規劃的銜接工作，借助商業功能區的輻射帶動作用，建設成為長春市商貿流通的重要增長極。

　　積極推進社區商業建設，對現有社區商業基礎設施進行升級改造，進一步提升“一刻鐘社區服務圈”商業服務水準，推動超市（便利店）、早餐、便民菜店、洗浴、洗染、家電維修、美容美發、再生資源回收、代收代繳等商業便民基本服務進入社區，形成多功能社區生活服務平臺。

　　加快商品流通體系建設，強化市場運作監測。構建高效農産品流通體系，爭取長春市列入國家重要流通節點城市。推進區域性批發市場建設，加快市場的升級改造，推進農貿市場和標準化菜市場建設。加強農村流通體系建設，鼓勵歐亞集團等大型商貿流通企業向農村延伸經營網路，增加農村商業網點，拓展網點功能。

　　大力發展電子商務，促進商貿流通轉型升級。推進電子商務支撐服務體系建設，強化政策、規劃等多方資源整合，實現統籌規劃。

　　長春電商：

　　依託産業資源優勢謀劃彎道超車

　　近年來，長春市電商業務總量和規模不斷擴大，電商企業發展環境逐步優化，行業發展特色初步顯現，電子商務氛圍日漸濃厚。

　　2011年以來，長春市先後獲得了國家電子商務示範城市、國家電子商務示範基地、國家跨境電商試點城市三項稱號。歐亞易購和購夠樂兩戶企業躋身國家100家電商示範企業之列。2014年全市電子商務交易總額實現同比增長30%。

　　經過近年來的快速發展，電子商務正從簡單的産品銷售平臺，正在逐步向依託産業、資源優勢發展的方向過渡，這種趨勢對於電子商務起步稍晚、産業優勢和資源優勢比較明顯的長春市來講，是一個實現“彎道超車”的良好機遇。

　　長春市將整合資源，統籌規劃，通過“三個統籌”和“一個機制”，解決目前長春市電商領域力量分散、各自為政、政策不清、思路不明的問題。大力開展電商人才培訓工作，建立長春市電商人才培訓體系，依託淘寶大學、阿里巴巴電商學院、吉大培訓學院等專業培訓機構，開展以“電商就業、創業”為主題的培訓活動，全年培養各類電商人才1萬人以上。

　　此外，長春市在大力推動與阿里巴巴合作項目進程的基礎上，進一步發揮各類平臺作用，擴大地産品銷售額度，在充分利用好阿里巴巴國際站、淘寶特色中國·吉林館等強勢平臺的基礎上，加大對長春市自有平臺的運用，引進電商平臺類項目，擴大地産品銷售額度。長春市還通過利用第三方交易平臺與自建電商平臺的方式，實現優勢産品線上線下的聯動行銷；利用啟明資訊平臺，擴大汽車行業整車、零部件的銷售渠道和空間；不斷創新交易模式，將吉林農産品交易中心建設成農産品定價中心。

　　長春市將合力推進電子商務支撐服務體系建設，努力推進城區家庭、企業、政府用戶光網全覆蓋及農村光纖進村，加快實現“三網融合”；建設雲平臺和數據儲備災害基地；推動第三方、第四方物流的應用，創新物流運送模式，提升物流服務水準。長春市還將合力打造有利於電商發展的環境，力爭使長春市省級及以上示範基地數量達到2-3個，為電商企業集聚創造條件；加大宣傳，營造電子商務發展氛圍，舉辦1-2次長春市電子商務專業展會活動，“聚人氣”、“造氛圍”，打造長春“電子商務示範城市”的整體形象。

　　通過多方面努力，到2020年，長春市力爭實現引進、培育電商龍頭企業10戶以上、骨幹企業100戶以上；打造要素集聚、政策創新、産業集中的電子商務示範園區1-2個；打造電子商務特色園區10個以上；全市電子商務年交易總額增速40%以上；跨境貿易電子商務年交易額增速45%以上。