在3月28日發佈的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》中，東北三省定位為我國向北開放的重要窗口。主動融入“一帶一路”成為東北三省熱議的話題，近日在瀋陽召開的“新常態下求解東北振興”專家研討會上，專家們建議，讓“一帶一路”成為老工業基地振興的新起點，期待新騰飛。

　　目前，琿春－扎魯比諾跨境經濟合作區建設正在推進。依託琿春國際合作示範區、俄羅斯扎魯比諾萬能海港區及濱海邊疆區跨越式開發區，將開展兩國間的臨港物流、加工貿易等産業合作體。

　　去年9月，俄羅斯蘇瑪集團總裁維諾庫洛夫在長春透露，俄羅斯將在距離中國東北吉林琿春口岸60公里的扎魯比諾開展新建港口項目。作為俄羅斯遠東開發戰略重要內容之一，項目建設將與吉林省合作，總投資約30億美元，港口年吞吐能力將達到6000萬噸，且有望成為自由港。“中國東北融入‘一帶一路’，打通西伯利亞鐵路，形成陸海聯運航線，是最好的辦法。從這個方向，可以形成絲綢之路經濟帶的兩翼齊飛。”吉林大學東北亞研究院院長于瀟説。

　　東北是我國向北開放的重要窗口，通過扎魯比諾等港口，從東北運送至美國西海岸的貨物，交貨時間將比目前減少5天。

　　與俄羅斯有著3000公里邊境線的黑龍江，擁有25個陸路、水路和航空口岸，其中15個為對俄口岸，數量居全國之首。東北三省立足比較優勢，加快“走出去”步伐，以優勢換資源、換資本、換市場，讓遼寧沿海經濟帶、瀋陽經濟區、長吉圖開發開放先導區、黑龍江和內蒙古沿邊開放帶等重點區域開放水準顯著提升，大連東北亞國際航運中心、琿春國際合作示範區和滿洲裏重點開發開放試驗區建設加快推進。“完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作，推進構建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口。”“一帶一路”為東北三省做了定位。

　　自2003年實施東北地區老工業基地振興戰略以來，東北地區對外貿易和利用外資快速增長，為老工業基地經濟社會發展注入了強大動力，但對外開放度低、貿易結構失衡等問題也非常突出。

　　東北地區出口産品中資源型、原料型、勞動密集型初級産品比重偏大，産品附加值低，如農産品、服裝、紡織品、鋼材等，導致東北地區在經濟全球化、區域經濟一體化進程的國際分工中處於較低層次。“通過建設新區、自貿區，國家扶持政策越來越精準化，‘一帶一路’應該是巨大的政策紅利，東北三省不能置身事外。”中國科學院經濟地理與區域發展研究室主任金鳳君説，必須積極主動融入國家“一帶一路”建設，借助政策紅利謀求更大的發展。

　　東北如何在新政策下實現新一輪振興？“如果計劃經濟時代，東北地區各省還有分工聯繫的話，現在這個分工已經沒有了，甚至每個地區都是‘孤島’，你搞你的，我搞我的，這是一個非常大的問題。”吉林財經大學校長宋冬林認為，東北地區擴大對外開放首先必須打破一個個“孤島”，促進區域經濟協調發展，加強東北亞合作。

　　東北地區位於東北亞的中心地帶，有著與俄、日、韓、蒙等國開展經濟合作的天然區位優勢，應以比較優勢和競爭優勢為基礎，同東北亞各國開展合作，利用日、韓的資金與技術，加強與俄、朝、蒙在資源礦産領域的合作，實現與東北亞各國的共贏格局。

　　東北財政大學黨委書記楊光説，國家“一帶一路”建設，無疑將為東北三省改革開放深入實施開拓更大空間。實現新一輪振興，東北必須全面融入“一帶一路”戰略，以全新的對外開放格局迎接機遇和挑戰。

　　（齊海山徐揚李建平）