新華網新德里4月7日電（記者吳強）印度總理莫迪6日宣佈，在印度部分大中城市設立“空氣品質報告系統”。這是印度首次採用國際通用的空氣品質標準，讓公眾及時了解空氣污染狀況，併為他們提供防護建議。

　　面對該國部分地區嚴重空氣污染，印度政府日益重視由此造成的公眾健康問題，但相關政策措施仍有待完善。

　　 空氣污染問題嚴峻

　　印度官員表示，新德里、班加羅爾等該國10座大中城市將首先設立空氣品質報告系統，隨後逐漸推廣，覆蓋所有人口百萬以上的城市。

　　這一系統把空氣品質分為“好”“適宜”“一般”“差”“很差”和“嚴重污染”共6個級別，分別以“深綠”至“紫紅”等顏色標示，同時列出主要污染物，如二氧化硫、二氧化氮、ＰＭ2．5等，並按時更新相關指數。

　　從目前數據看，除了南部城市海得拉巴以外，新德里和孟買等印度大城市近日的空氣品質多為“一般”或“差”，新興科技中心班加羅爾的空氣則“很差”。

　　世界衛生組織去年公佈的全球1600座城市空氣品質報告顯示，新德里是空氣污染最嚴重的首都，在20座空氣污染最嚴重的城市中印度佔12座。美國耶魯大學等機構聯合發佈的一份報告估計，糟糕的空氣品質會導致印度人平均“減壽”約3．2年。

　　印度政府從未公開評論這些報告，而是把空氣污染與聯合國氣候變化談判聯繫起來，認為不應盲目跟隨西方國家提出的減少排放及工業污染的標準。

　　莫迪總理6日在宣佈啟用這一系統時表示，該國不會向外國要求減排的壓力低頭，但會更多使用清潔能源和鼓勵低能耗的生活方式。他還批評西方國家不向印度出口核燃料，導致核能在印度發展緩慢。莫迪指出，印度每人平均溫室氣體排放量很低，相關國際數據不能客觀反映全部事實。

　　不過印度不少官員認為，除了運用空氣品質報告系統以外，在新一輪氣候談判開始前，印政府還需拿出更多新政策來應對其空氣污染。

　　 城市管理有問題

　　印度城市的空氣污染問題，與其城市管理面臨的深層次問題有關。以新德里為例，這座城市及其周圍地區居住著約3000萬人，人口密度極高，空氣污染源包括汽車尾氣、工業廢氣和正在興起的房地産工程建設污染。

　　新德里沒有煤氣管道，做飯主要靠煤氣罐和電爐，一些貧民窟和郊區還大量使用柴草及煤炭。與此同時，城市應對空氣污染的措施嚴重不足，雖設有監管部門，但缺乏實際能力控制污染。

　　城市交通管理相對落後也是空氣污染嚴重的原因之一。比如在新德里，白天有各種中小型汽車造成的嚴重尾氣污染，夜晚還有大量重型卡車進城裝卸貨物，給城市空氣品質帶來持續壓力。

　　應對戰略亟待出臺

　　對於上述空氣品質報告系統的推出，一些專家認為，這説明印度政府日益重視城市空氣品質問題。不過，與北京、巴黎等城市相比，印度城市還沒有把提高空氣品質上升到戰略高度，在這方面仍有很大差距。

　　此外，公眾對空氣污染問題的認識水準普遍較低，不利於相關措施的落實。而印度各地對城市污染的檢測標準也不統一，管理成效不佳。

　　印度環保人士認為，新德里等城市的空氣品質嚴重危害當地公眾健康，政府應儘快採取更多措施，比如成立專門的健康諮詢委員會，同時積極學習其他國家的相關經驗。此外，在立法、預算和投入等方面，也需加大工作力度，為遏制空氣污染進行“持久戰”。