新疆生産建設兵團農業綜合開發工作始於1988年。當年的7月7日，國家與新疆維吾爾自治區簽訂棉糖基地建設協議，兵團作為新疆棉糖基地開發建設的組成部分，開發規模和投資均佔自治區的40%，成為全國最早立項的10個農業綜合開發項目區之一。1992年上劃農業部管理，1998年開始在國家農業綜合開發辦公室單列。2001年隨著國家農業綜合開發辦公室併入財政部管理，兵團農業綜合開發辦公室也併入兵團財務局管理，從此開啟了兵團農發事業的新篇章。26年來，兵團農業綜合開發事業取得碩果。

　　累計改造中低産田898.2萬畝，修建砼防滲渠和排渠3.6萬公里，新打和修復機電井5112眼，改良土壤865萬畝。在農業綜合開發項目區建成一批“旱能灌、田成方，林成網，路相通，渠（管）相聯”的規格化較高的穩産、高産農田，改善了農業生産基本條件，增強了農業發展後勁。

　　大力發展高效節水農業技術。1996年膜下滴灌植棉技術首次較大規模在兵團農業綜合開發項目區試驗成功，2000年兵團首次在國家農業綜合開發辦公室立項，大規模實施八師136團萬畝滴灌高效節水型農業綜合開發高新科技示範項目。截至2014年，兵團農業綜合開發累計建設高效節水農業技術面積302.7萬畝。

　　發揮兵團農業科技進步優勢。以推廣六大精準農業和十大農業主體技術為重點，累計推廣示範面積2000多萬畝，農業綜合開發項目區累計培訓職工60多萬人次，提高了科技普及率和農業科技貢獻率。

　　充分發揮區域比較優勢，積極發展農業産業化經營。從1994年開始，一是按照兵團發展畜牧業的總體規劃，利用區位優勢，大力發展農區畜牧業，不僅使當地秸稈得到有效利用，而且增加了飼草地的種植面積，促進了“糧、經、飼”三元結構的轉變。二是充分利用各地資源優勢，在農一、二、三、五、六、十二和十三師等，發展以香梨、葡萄、枸杞和巴旦杏為主的特色經濟林。三是按照“公司（市場）+基地+農戶”的産業化經營基本模式，重點扶持了一批與基地建設直接相關的龍頭企業，提升産品檔次，增加農産品附加值。建成了一批“林成行，果滿園”的規格化園藝區和“棚成片，畜滿圈”的標準化畜禽養殖區，以及一批標準化程度較高的農産品加工區和果品保鮮庫。

　　通過實施農業綜合開發，實現了經濟、社會、生態效益的統一。項目區主要農産品生産能力增加，糧食增加37萬噸，棉花增加43.9萬噸。通過造林和改善灌排條件等措施，降低了地下水位，治理了鹽鹼，提高了土壤肥力；造林37.8萬畝，有效改善了項目區農業條件和生態環境，為農業生産可持續發展打下了堅實基礎。

　　通過農業綜合開發造就了一批敬業奉獻、業務精湛的農發幹部隊伍，積累了一些成功經驗，探索了一整套行之有效的管理模式。一是明確改田強基、調優提效、穩農增收的農發宗旨，突出節水農業、生態農業、特色農業，推進兵團農業現代化。二是建章立制，規範化管理。制定了具有兵團農發特點的管理制度，項目管理按照項目申報、評估、審批、實施、驗收、管護的程式，有計劃組織實施；嚴格資金管理，明確使用範圍，做到專人管理、專賬核算、專戶儲存、專款專用。三是形成了“中央財政支援，自籌配套”的投入機制。不折不扣地落實農業綜合開發中央財政資金各項政策規定，按規定積極籌措配套資金。四是集中投入，連片開發，確立重點扶持項目團場。五是因地制宜、科學規劃，合理利用農業資源優勢。六是以科技為先導，建立具有導向帶動作用的高標準農業示範區，提高農業綜合開發的科技含量。七是在農發項目團場中形成了以農發資金與項目管理、工程建設為主線，以農發項目團場為主體，設計、施工和監理單位共同參與，實施好農業綜合開發項目“四位一體”的管理機制。八是堅持推行項目公示制、招投標制、工程監理制，執行項目團場報賬制、資金審計制，實行項目法人制、合同制、工程管護責任制等“八制管理模式”。

　　自2009年國家農業綜合開發開展高標準農田建設示範工程以來，兵團農業綜合開發累計實施國家農業綜合開發高標準農田建設示範工程120個、土地治理項目重點項目團場88個，集中中央財政資金14.3億多元，建設了一批集中連片開發、田林路渠綜合配套、區域化綜合治理、高産穩産的高標準農田，涌現出一批農業綜合開發高標準農田示範團場，農業綜合開發已成為兵團高標準農田建設的骨幹力量，起到了示範和帶動作用。

　　2015年，在中央財政的大力支援下，在兵團黨委的堅強領導下，兵團農業綜合開發將進一步加大高標準農田建設力度，為率先實現兵團農業現代化，推進“三化”建設，實現兵團“兩個率先、兩個力爭”目標，發揮兵團“穩定器、大熔爐、示範區”三大作用，為維護新疆社會穩定和長治久安，履行屯墾戍邊歷史使命作出貢獻。

　　（新疆生産建設兵團財務局豆曉榮、王娜供稿）