四川專員辦採取“兩步驟三比對四核查”方式，對四川省財政廳和農業廳上報的農作物良種補貼面積（以下簡稱“補貼面積”）進行審核，摸清了補貼面積的“家底”，確保補貼資金髮放安全、高效。

　　第一步：數據分析“三比對”

　　與近三年補貼面積數據比對。為掌握全省農作物良種種植的變化情況，四川專員辦將全省補貼面積上報數據與近幾年上報數據進行了比對，進行變化趨勢分析。比對各年度主要品種的種植情況以及在種植總面積中佔比情況，結合各市（州）上報的具體種植情況，將差異情況和總體種植情況進行排序分析。

　　與統計部門統計數據比對。根據四川省統計局提供的各市（州）農作物種植面積數據，四川專員辦將其與省財政廳、農業廳上報的補貼面積數據進行比對分析，找出兩種數據的差異情況，分析和詢問其差異原因。

　　與種糧直補面積比對。四川省部分市（州）、縣將對農戶種植的水稻、小麥、玉米和紅薯進行直補試點。由於該試點與良種補貼均是以“實際種植面積”為依據，四川專員辦在審核過程中，對其中的水稻、小麥、玉米三種農作物的種糧農民直接補貼和良種補貼的面積直接進行比對，據實找出其差額。

　　第二步：實地抽審“四審核”

　　核查和了解農作物良種補貼工作總體開展情況。根據前述比對分析，審核組對部分市、縣進行實地重點審核。通過與當地有關部門和工作人員的見面座談，詢問了解各市、縣（區）有關政策宣傳方式、良種推廣展示、種植面積登記核實流程、補貼發放程式以及監督檢查等情況，並就現行農作物良種補貼政策的執行情況、社會效益和改進方向等方面，與基層相關部門和工作人員進行交流，充分聽取工作中的實際困難和改進建議。

　　走訪農作物種子經營店，核查和了解良種推廣等情況。審核小組為總體了解各地農作物良種銷售及種植情況，實地走訪了部分縣（區）農作物種子經營店，查看和詢問良種種類及其銷售情況，初步了解當地主要農作物的種植情況和農戶的種植意願。

　　實地抽審鄉（鎮），核查和了解補貼發放及檔案管理情況。對被抽審的縣（區），審核小組均選擇了3至4個鄉（鎮），對其良種補貼的發放及建立健全補貼明細檔案情況進行核查和了解。一是查看各鄉（鎮）的良種補貼明細檔案是否完備、補貼是否按標準及時發放、是否是農戶親自簽收等。二是審查補貼面積核查的公示程式和查看留檔的公示照片，重點關注是否按規定進行公示以及留檔照片時間和地點，核查是否存在公示“走過場”或不公示的情況。三是詢問基層工作人員補貼面積原始數據的來源和基本工作方法，對比實際操作流程和有關政策規定的差異，了解産生差異的原因。

　　現場查看和走訪農戶，核查和了解政策落實情況。一是現場詢問農戶是否知道有良種補貼政策，是否知道良種補貼的標準和金額，村委會是否登記核實當年的良種種植面積，對各農戶當年良種補貼面積是否進行公示等。二是現場詢問農戶，了解農作物的實際種植情況和種植意願。同時，對部分農戶登記在冊的補貼面積和實際土地面積進行現場對比，找出差異分析原因。三是現場詢問了解撂荒土地、流轉土地和非農作物種植土地的實際情況及其補貼發放情況。四是現場詢問了解目前的良種補貼政策對農戶購買農作物良種、生産資料、改善生活水準以及種糧積極性的作用和影響。（四川專員辦供稿）