發審委22年使命即將終結
- 發佈時間：2015-04-01 01:35:33 來源：西寧晚報 責任編輯：羅伯特
新華社北京3月31日專電（記者吳黎華 劉麗） 在長達22年的運作之後，IPO核準制下最為核心和關鍵的制度設計——發審委終於迎來和A股市場説“再見”的時刻。隨著股票發行註冊制日益臨近，中國證券市場也醞釀著前所未有的革命性變化。
記者日前了解到，本屆（第十六屆）主機板發審委將於5月25日到期。“本屆發審委肯定是最後一屆，但是如何過渡到股票發行註冊制，現在有兩種説法，一種是6月先將再融資的審核權下放到交易所，本屆發審委再延期半年，為過渡做好準備，一種説法是直接下放到交易所。”
作為中國新股發行中最為核心的制度設計，發審委在過去的22年中扮演著舉足輕重又富有爭議的角色：這個機構對於企業上市手握“生殺大權”，進行實質性審核卻又無法為自己的實質性審核行為承擔相應責任。在新股發行條件嚴苛並控制數量和節奏下，發審委身處上市前審查、決策的核心環節，由此衍生出巨大的利益尋租空間。2012年以來企業欺詐上市不斷出現，更讓市場頻頻質疑發審委的把關能力。
在今年兩會期間，全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿表示，今年4月下旬《證券法》修訂草案將進行審議，順利的話年內可以出臺。此次修訂確定了股票發行的註冊制度，明確了註冊的程式，修改了發行的條件。隨著上述時間節點的到來，註冊制愈發牽動著整個市場的神經。
對於即將出臺的註冊制改革，業內普遍認為，這一改革將徹底改變中國證券市場。國泰君安證券首席經濟學家林採宜認為，註冊制將帶來透明資訊的完備披露、市場定價的規則、真正的退市制度，將通過解決供求的平衡，來解決目前高IPO價、高市盈率和高超募現象，並通過減少審批環節去行政化，提高發行效率，減少權力尋租。
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