■新華社

　　國土資源部、住房城鄉建設部《關於優化2015年住房及用地供應結構促進房地産市場平穩健康發展的通知》27日對外公佈。通知要求各地積極應對房地産市場形勢變化——“變化”這個詞在本次通知裏，有兩大看點可説、一個問題待解。

　　讓市場做主：套型可以“改”

　　立足市場實際需求，科學把握住房供應套型結構——通知的一大亮點，就是提出優化住房供應套型結構：在建商品住房項目，在不改變用地性質和容積率等規劃條件前提下，房地産開發企業可以適當調整套型結構；對不適應市場需求的住房戶型做出調整，滿足合理的自住和改善性住房需求。

　　強調多渠道籌措房源時，通知要求進一步加大住房保障貨幣化工作力度，將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地産項目用於棚改安置房和公共租賃住房，或將尚未開工建設的房地産用地轉為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當調整規劃建設條件，優化戶型結構。隨著房地産市場“去行政化”，這一政策在地方層面的調控中已經逐步退出。

　　損有餘以補不足：

　　用途可以“變”

　　通知的第一部分，就提出要適當控制2015年住房開發建設規模進度；住房供應明顯偏多的市縣，或在建住宅用地規模過大的市縣，應明顯減少住宅用地供應量直至暫停計劃供應。房地産市場上，“房”的去化壓力、“地”的去化壓力，既有市場因素，也有政策、因素，歸根到底是政策與市場“脫節”。提出促進房地産用地結構調整，就是要以用途之“變”突圍。

　　根據通知，房地産供應明顯偏多或在建房地産用地規模過大的市縣，可以根據市場狀況，研究制訂未開發房地産用地的用途轉換方案，通過調整土地用途、規劃條件，引導未開發房地産用地轉型利用，用於國家支援的新興産業、養老産業、文化産業、體育産業等項目用途的開發建設，促進其他産業投資。

　　變則通：政府怎麼“管”

　　目前我國的房地産業，在“去行政化”過程中，分化格局嚴重、去庫存化壓力山大。東、中、西部，大、中、小城市，如何分類調控、因地制宜，不調、微調、大調，分寸如何拿捏，考驗著地方政府。

　　兩部門明確：加強聯動監管。對在房地産開發和交易環節中有嚴重違法違規行為的房地産開發企業，限制或禁止其參與新出讓房地産用地的競買；情節嚴重的，依法登出其資質證書。

　　土地用途“變”，套型結構“改”，都屬於政策的變通。“變”能否“通”，關鍵在是否置身於“去行政化”進程之內，既要防止不作為，更要防止亂作為。省級人民政府負總責，市縣人民政府負主體責任，有關部門要認真履職，確保措施不落空、不跑偏。工作不到位的要責成整改，對有關責任人進行問責。特別是涉及相關土地出讓價款變化、補繳等問題，要向社會公開，接受社會監督。