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蘇州園區海關:監管與服務不矛盾

  • 發佈時間:2015-03-25 20:31:36  來源:國際商報  作者:周沫 龔迪  責任編輯:羅伯特

  近年來,蘇州園區海關加班加點為企業做好服務。依據規定,海關對加工貿易聯網監管企業採取數據核對、下廠專項核查、下廠盤點核查等方式進行監管。截至2014年年底,蘇州工業園區海關轄區開展加工貿易聯網監管的企業共有119家,關員們面對的核查任務不僅數量大,還必須保證在最短的時間內完成,用關員們的話來説:“週末加班已成常態,都已經習慣了。”

  偉創力電子技術(蘇州)有限公司的盤點清冊長達2850多頁,約15億元保稅庫存貨物,9萬多條記錄。這些貨物的存放地點除了位於蘇州工業園區的企業本部外,還分別分佈在2個外設倉庫及4個外發廠商。按照工作方案,每人平均盤點金額需達2200萬元之多。連核查組長工作10餘年參與無數次盤點的關員孫長征不由得深吸了一口氣:“這是一場硬仗,對每一位關員的體力和工作效率都是嚴峻的考驗!“今年2月以來,蘇州工業園區海關事先邀請企業參與進行充分的計劃。針對貨物量大、各倉貨物不同等情況,根據關員工作方式及業務專長合理分配工作;考慮到貨物來回運輸會給造成企業損失,在盤點人手十分緊張情況下,同意企業貨物不運回的申請,派關員奔赴外設倉庫及廠商所在地進行盤點。

  加班加點為企業贏得生産時間

  盤點何時結束,企業何時開動機器進行生産。想到這裡,關員們毫不懈怠,一到盤點地便開足馬力開始工作。關員遲姍姍在路上顛簸了一個多小時才到達企業外倉,企業關務請她休息會兒再工作,她説道:“直接開始吧,儘早結束,你們就能早點恢復生産。”現場盤點結束,關員們還要進行匯總,經過半個多小時的匯總和計算,當核查組長認定此次盤點的數量、金額與準確率均達標,盤點成功通過時,大家都露出了欣慰的笑容。“真的很感謝你們在週末放棄休息前來盤點,經測算,這將為我公司減少四、五百萬美元的損失。”企業物流總監動情地説,“而且你們的效率如此之高也是我未曾想到的,比預計足足提前了3個小時結束,謝謝你們”。“我們加班加點提前3個小時結束,企業就可多生産近50萬美元的電路板”。帶隊的蘇州園區海關稽查二科楊虹科長説道。她表示,近年來市場持續低迷,企業的難處海關都看在眼裏,加班加點為企業做好服務,為企業發展助力是海關義不容辭的責任。告別之際,廠裏機器全部重新運轉,那隆隆之聲是對參加盤點的18名關員們最好的嘉獎。

  不斷創新高效有序完成核查

  蘇州工業園區企業眾多,且規模龐大,給海關核查工作帶來不少挑戰,而盤點任務能夠有條不紊地完成,靠的不僅是關員們加班加點,還有對管理機制和方式創新的不斷摸索。

  園區海關為了在有限的人力資源情況下保質保量完成盤點核查任務,不斷進行摸索創新,在實際工作中注重規範與服務全覆蓋、內外協作深入溝通、查判結合突出重點、稽核互補結果互認,取得了有效監管和規範企業的雙贏效果。一方面實施關企“盤點碰頭會”制度,提前告知企業盤點流程、有關要求及注意事項,並就企業停線、外發加工、手冊核銷等可能有影響的因素進行細緻溝通,確保核查效率。另一方面注意核查與企業生産管理的對接,尤其針對部分行業因生産任務緊而申請開展不停線盤點的需求,主動深入生産一線調研,總結形成“凍結出入庫系統”等既不影響生産、又不降低監管要求的盤點方法。另外還通過找準重點難點、引入仲介參與核查、全關實現人力資源互補等方式有效提高了盤點核查效率。

  據統計,2014年,蘇州工業園區海關共完成核查任務260余次,涉及貨值達220億元。園區海關副關長錢定邦表示,園區海關一直以來將企業需求放在首位,想企業之所想,急企業之所急。不僅是加班加點完成盤點核查任務,在通關現場、查驗堆場,都有關員們加班加點的忙碌身影。據不完全統計,自2003年起,該關在春節、國慶、元旦、清明、五一等南京海關沒有統一安排加班的大、小長假,週末,工作日休息時間等應企業需求安排加班累計逾10萬小時。

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