新華網北京3月24日電（記者韓潔、侯雪靜）亞洲開發銀行在其24日發佈的年度旗艦報告《亞洲發展展望2015》中認為2015年中國經濟增速將達到7．2％，且很有可能繼續保持其全球經濟增長最大貢獻者地位，並指出中國經濟正運作在政府預期目標的軌道上。

　　“儘管存在一些阻礙經濟增長的因素，如勞動適齡人口減少，勞動力成本上升等，但只要政府穩步推進改革進程，提高生産率，中國經濟就可以繼續保持穩定發展的態勢。”亞行首席經濟學家魏尚進説。

　　2014年，經濟結構調整成果已經開始顯現。雖然除農業以外的其他産業增長均有所放緩，但經濟增長由工業主導逐步轉變為服務業主導，産業結構調整朝著政府預期的目標推進，服務業是經濟增長的主要引擎。

　　亞行報告認為，城鎮化和不斷提高的家庭收入是促進服務業快速發展的結構性驅動因素，同時服務業本身也從商事制度改革和結構性減稅中受益良多。

　　去年由於經濟結構調整，融資條件緊縮，房地産投資增速減半，住房供應過盛。伴隨工資提高和社會轉移增加，居民實際可支配收入保持了8％的強勁增長，消費增速仍舊穩健。出口同比增長6．8％，快於全球貿易增速。

　　儘管今明兩年中國經濟增速持續下行，但亞行報告認為當前有諸多有利因素將減緩經濟下行的勢頭，例如，國內改革帶來的生産率提高，大宗商品價格下降，強勁的國內消費增長，以及中國出口高端市場的穩健復蘇等。

　　亞行24日發佈的年度經濟出版物《2015年亞洲發展展望》中預測，全球經濟主要下行風險源自大宗商品價格超預期的反彈。而國內風險則是日益僵化的勞動力市場無法滿足由於國內工資水準上調和實際匯率升值所引發的産業結構調整需求。

　　亞行報告認為，得益於城鎮化加快和居民收入增加等諸多因素，去年中國服務業增加值佔名義ＧＤＰ比重上升到48．2％，新創造的1320萬個城鎮就業崗位中大部分都來自服務業。隨著服務業的快速發展也將促進勞動力市場的穩定。

　　在通脹水準方面，受國際食品和石油價格疲軟，以及信貸增速放緩的影響，2014年通脹率比上年有所下降。亞行報告認為這一趨勢在2015年將持續，預計今年通脹水準將維持在1．8％的低位，遠低於今年物價3％的上限水準。價格改革步伐將進一步加快。

　　亞行報告還肯定了中國政府正在推進的地方政府融資機制改革，例如改革遵循的“開前門，關後門”的原則將促進地方融資更加透明規範。同時，改善公司合作（ＰＰＰ）的發展環境是減輕地方政府基礎設施投資支出壓力的有效措施。

　　根據國家審計署的報告，包括擔保和或有債務在內的地方政府性債務佔ＧＤＰ比重已經從2008年的約1．8％增加到2013年的30％以上，表明地方政府存在相當大的預算外支出，也意味著規範地方政府融資渠道成為當前工作的重點。

　　“地方政府融資機制改革中最為關鍵的挑戰是在轉軌的過程中如何確保財政對經濟的中性影響，既要避免‘關後門’而沒有‘開前門’所帶來的財政緊縮風險，也要避免‘兩扇門’同時打開所造成的債務激增風險。”亞洲開發銀行駐中國代表處經濟部主任康拉德説。

　　亞行報告認為，未來中國地方政府獲得資金渠道將會增多，中央政府將允許更多的地方政府參與債券發行試點工作，提高債券發行上限，實施市場導向的定價機制改革，除普通國債外也允許發行特殊建設國債等。

　　康拉德説，從政府公佈的財政體制改革方案和當期的實施效果來看，改革還是充滿希望的。隨著改革的推進，中央和地方政府的收入和支出責任將重新調整，稅制結構將不斷優化，個人所得稅和房地産稅等將在地方財政收入中發揮更大作用。