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經濟日報:化解經濟風險一靠改革二靠發展

  • 發佈時間:2015-03-24 07:17:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  經濟發展步入新常態,新舊矛盾交織,機遇挑戰並存。一手抓改革,一手促發展,這是做好今年經濟工作,加強風險防控,完成全年經濟社會發展主要預期目標,需要牢牢把握的重要方法論。加快培育和催生經濟社會發展新動力,是有效加強風險防控的治本之策;用好全面深化改革開放這個制勝法寶,是釋放新常態下經濟發展內在能量的動力之源

  我國經濟正在從長期兩位數的高增長,轉向年均增速7%左右的中高速增長。增速放緩,經濟總量加大,如何在新常態下確保中國經濟行穩致遠,化解風險與把握機遇都蘊含其中。

  從國際看,世界經濟深度調整,復蘇動力依然不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,包括發達經濟體在內的全球經濟,都正在面臨結構改革的現實挑戰。中國經濟與世界經濟相互融合,國際風險無法回避。

  從國內看,我國經濟發展“三期疊加”矛盾凸顯,資源環境壓力加大,勞動力等要素成本上升,經濟下行壓力還在加大,今年面臨的困難可能比去年還要多。尤其一些看似局部和區域的具體問題更不可小覷。例如部分行業産能過剩遲遲難以消腫的問題、一些地方房地産市場下滑如何處置,等等。這些看似局部性的潛在風險,處置是否妥當,直接關乎能不能守住不發生區域性系統性風險底線的大問題。

  事物發展總是與各種矛盾相伴相生的。有矛盾有風險本身並不可怕,關鍵是有沒有化解矛盾和排除風險的決心與辦法。站在全國發展“一盤棋”的高度,中央對做好今年經濟工作和加強風險防控做出週密部署和安排,各地區各部門都要以奮發有為、積極進取的精神落實好中央的決策部署,深化改革,推動發展。這兩者相輔相成,不可偏廢。

  以保持穩增長與調結構的平衡為例。傳統粗放的發展方式已無法支撐新常態下經濟中高速增長。既要穩住速度,確保經濟平穩運作;又要調整結構,夯實穩增長的基礎,確保居民就業和收入持續增加。如何有效化解這些現實矛盾,全面深化改革是無可替代的重要手段。堅持穩政策穩預期,有助於經濟平穩前行;堅持促改革調結構,有助於在經濟發展新常態下爬坡過坎,保持經濟持續增長的新動力。在實踐中,只有把穩定宏觀調控與全面深化改革開放有機結合起來,才能使穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”落到實處,為實現保持中高速增長和邁向中高端水準“雙目標”創造有利條件。

  再比如,如何防範地方債風險隱患。當前一項重要的工作就是要用深化改革的辦法,妥善處理好債務管理與穩增長的關係。通過創新和完善地方政府舉債融資機制,既要有效堵住以往地方融資平臺各種風險隱患漏洞,又要保障符合條件的在建項目後續融資,防範和化解新的債務。同時,還要適當發行專項債券,更大激發民間投資活力,擴大地方公共産品和公共服務供給,釋放更大內需潛力。

  總之,化解各種矛盾和風險,根本要靠發展,而實現平穩健康發展,有賴於改革全面深化。面對我國經濟下行壓力加大、世界經濟不確定因素增多的複雜局面,加快培育和催生經濟社會發展新動力,是有效加強風險防控的治本之策;用好全面深化改革開放這個制勝法寶,是釋放新常態下經濟發展內在能量的動力之源。在新常態下加強風險防控,各級政府責任重大。一方面,要加大簡政放權、放管結合改革力度,做好全面深化改革的各項工作,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺,為打造大眾創業、萬眾創新生動局面營造寬鬆環境;另一方面,又要勇於自我革命,加快自身職能轉變,為創造大量滿足廣大群眾需求的公共産品和公共服務作出新的貢獻。這樣,中國經濟這艘巨輪就會在新的引擎驅動下,乘風破浪,從容化解各種風險隱患,駛向理想目標的彼岸。(經濟日報評論員)

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