經濟發展步入新常態，新舊矛盾交織，機遇挑戰並存。一手抓改革，一手促發展，這是做好今年經濟工作，加強風險防控，完成全年經濟社會發展主要預期目標，需要牢牢把握的重要方法論。加快培育和催生經濟社會發展新動力，是有效加強風險防控的治本之策；用好全面深化改革開放這個制勝法寶，是釋放新常態下經濟發展內在能量的動力之源

　　我國經濟正在從長期兩位數的高增長，轉向年均增速7%左右的中高速增長。增速放緩，經濟總量加大，如何在新常態下確保中國經濟行穩致遠，化解風險與把握機遇都蘊含其中。

　　從國際看，世界經濟深度調整，復蘇動力依然不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，包括發達經濟體在內的全球經濟，都正在面臨結構改革的現實挑戰。中國經濟與世界經濟相互融合，國際風險無法回避。

　　從國內看，我國經濟發展“三期疊加”矛盾凸顯，資源環境壓力加大，勞動力等要素成本上升，經濟下行壓力還在加大，今年面臨的困難可能比去年還要多。尤其一些看似局部和區域的具體問題更不可小覷。例如部分行業産能過剩遲遲難以消腫的問題、一些地方房地産市場下滑如何處置，等等。這些看似局部性的潛在風險，處置是否妥當，直接關乎能不能守住不發生區域性系統性風險底線的大問題。

　　事物發展總是與各種矛盾相伴相生的。有矛盾有風險本身並不可怕，關鍵是有沒有化解矛盾和排除風險的決心與辦法。站在全國發展“一盤棋”的高度，中央對做好今年經濟工作和加強風險防控做出週密部署和安排，各地區各部門都要以奮發有為、積極進取的精神落實好中央的決策部署，深化改革，推動發展。這兩者相輔相成，不可偏廢。

　　以保持穩增長與調結構的平衡為例。傳統粗放的發展方式已無法支撐新常態下經濟中高速增長。既要穩住速度，確保經濟平穩運作；又要調整結構，夯實穩增長的基礎，確保居民就業和收入持續增加。如何有效化解這些現實矛盾，全面深化改革是無可替代的重要手段。堅持穩政策穩預期，有助於經濟平穩前行；堅持促改革調結構，有助於在經濟發展新常態下爬坡過坎，保持經濟持續增長的新動力。在實踐中，只有把穩定宏觀調控與全面深化改革開放有機結合起來，才能使穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”落到實處，為實現保持中高速增長和邁向中高端水準“雙目標”創造有利條件。

　　再比如，如何防範地方債風險隱患。當前一項重要的工作就是要用深化改革的辦法，妥善處理好債務管理與穩增長的關係。通過創新和完善地方政府舉債融資機制，既要有效堵住以往地方融資平臺各種風險隱患漏洞，又要保障符合條件的在建項目後續融資，防範和化解新的債務。同時，還要適當發行專項債券，更大激發民間投資活力，擴大地方公共産品和公共服務供給，釋放更大內需潛力。

　　總之，化解各種矛盾和風險，根本要靠發展，而實現平穩健康發展，有賴於改革全面深化。面對我國經濟下行壓力加大、世界經濟不確定因素增多的複雜局面，加快培育和催生經濟社會發展新動力，是有效加強風險防控的治本之策；用好全面深化改革開放這個制勝法寶，是釋放新常態下經濟發展內在能量的動力之源。在新常態下加強風險防控，各級政府責任重大。一方面，要加大簡政放權、放管結合改革力度，做好全面深化改革的各項工作，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺，為打造大眾創業、萬眾創新生動局面營造寬鬆環境；另一方面，又要勇於自我革命，加快自身職能轉變，為創造大量滿足廣大群眾需求的公共産品和公共服務作出新的貢獻。這樣，中國經濟這艘巨輪就會在新的引擎驅動下，乘風破浪，從容化解各種風險隱患，駛向理想目標的彼岸。（經濟日報評論員）