日媒：日本擬修改周邊事態法 擴大自衛隊活動
- 發佈時間：2015-03-23 14:39:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網3月23日電 日本媒體23日刊文，指出針對日本安保法制框架核心內容之一的《周邊事態法》修改問題上，日本政府和自民黨計劃取消事實上存在的對自衛隊活動的地理限制，還擬允許自衛隊為美軍以外的他國軍隊提供支援。
文章指出，日本政府正試圖擴大自衛隊的任務範圍。然而由於尚未與公明黨就派遣自衛隊的具體事態達成一致，且支援對象國的範圍也不明確，有人擔心自衛隊活動會逐漸擴大。
1999年生效的《周邊事態法》主要設想朝鮮半島的突發事態。安保法制框架提出將研究修改《周邊事態法》，在發生“對日本的和平與安全造成重要影響的事態”時，允許自衛隊為應對該事態的美軍等提供後方支援。南海是國際貿易和能源運輸要道，屆時一旦認定處於上述事態，自衛隊將可提供加油等支援。
文章分析，雖然日本政府稱“周邊”並非地理概念，但在1999年的國會審議中，時任首相小淵惠三答辯稱“中東及印度洋等不在設想的現實問題範圍內”。這一表態一直被理解為事實上存在地理限制。日本政府希望通過刪除“周邊”一詞使自衛隊更積極地開展行動成為可能。
然而，公明黨在執政黨磋商中質疑“對和平與安全造成重要影響的事態”這一概念過於寬泛。此後的磋商中，討論也未深入展開。在此情況下，政府提議的“重要影響事態”這一名稱未被寫入框架。
另一方面，公明黨要求在目的規定中加以保留的“有助於有效運用《日美安保條約》”的表述則在框架中得以反映。通過繼續提及倡導“維護遠東和平與安全”的《日美安保條約》，反映出公明黨試圖以地理限制和以支援美軍為基本目的，對政府的修改意圖加以遏制。
日本政府在1960年發表的統一見解中將“遠東”定義為“菲律賓以北、日本及其周邊海域、南韓等”。在此次條文制定階段，“不承認地理限制”的政府和自民黨或將與公明黨有一番交鋒。
在執政黨磋商中，日本政府曾提出擴充自衛隊的支援內容，允許向他國軍隊提供彈藥，或者為準備升空參與作戰的飛機加油和維護。日本政府還提議將自衛隊的活動範圍擴大到現行法律不允許的外國疆域。但這些提議均未被寫入框架，現階段處於被擱置的狀態。
日本政府相關人士稱“這些是框架中模糊點最多的項目”，不得不承認討論不夠充分，擔憂今後的討論走向。
