本報記者鐘欣

　　今年中央一號文件強調推進農村金融改革，提出農業發展銀行要在強化政策性功能定位的同時，加大對水利、貧困地區公路等農業農村基礎設施建設的貸款力度，審慎發展自營性業務。日前，中國農業發展銀行行長、黨委書記鄭暉對本報記者表示，中央的部署和要求，為農發行信貸支農指明瞭方向，作為農村金融的骨幹和支柱力量，農發行大有可為。

　　2014年9月24日，國務院第63次常務會議審議通過了中國農業發展銀行改革實施總體方案。作為我國唯一的農業政策性銀行以及為三農提供政策性金融支援的支柱力量，農發行面臨難得的發展機遇。鄭暉説，在發展戰略和策略上，必須堅持穩中求進。“穩”的重點要放在貫徹執行國家強農惠農富農政策上，確保支援糧棉油收儲不出大的問題，確保有效遏制風險和案件；“進”就是要堅持發展是第一要務，為支農作出新貢獻，改革創新實現新突破，提質增效取得新進展。“穩”和“進”要相互促進，實現速度結構品質效益相統一的發展。同時要充分發揮農發行在三農領域的核心業務能力，推進改革創新。

　　面向水利建設項目“公益性、基礎性、戰略性”的特點，農發行近年來探索建立了體現國家強農支農惠農政策、信貸資金與財政支農資金有機結合的政策性銀行信貸管理體系。不久前總行決定成立專門內設機構，負責為重大水利工程建設提供金融服務；對172項重大水利工程建設採取專項過橋貸款方式，實施差別化信貸政策，提供下浮10%~20%的優惠利率支援；優先配置信貸資源，將人民銀行對農發行額外降低存款準備金率所釋放的資金，專項用於支援重大水利工程建設，更好地履行農發行政策性銀行職能。

　　鄭暉表示，為推動落實中央一號文件有關要求，農發行還要堅持實施“兩輪驅動”業務發展戰略，創新産品和服務，促進政策性業務更好發展。

　　全力以赴支援糧棉油收儲。大力支援最低收購價收購、臨時收儲、中央和地方儲備輪換收購等政策性收購，做好政策性糧油跨省集並和貸款劃轉，確保國家宏觀調控政策實施；切實做好支援市場化收購工作，積極參與制定新年度棉花目標價格政策；積極支援重要物資儲備和涉農倉儲物流設施建設，農村土地經營權流轉和規模化經營信貸業務試點工作力爭有新的突破；認真執行收購資金封閉管理各項措施，確保糧食和信貸資金安全。

　　大力支援農業開發和農村基礎設施建設。以中央和省級政府投資基礎設施項目為重點，支援集中連片貧困地區扶貧開發項目。積極推動整區域城鎮化建設貸款試點工作；積極支援城市周邊集體土地收儲整治項目和農民集中住房項目，大力支援城鄉建設用地增減掛鉤試點項目和納入棚戶區改造計劃的城中村改造項目；加大對水利、農村路網和高標準農田建設的信貸支援，尤其是中央、省級財政投資的重大水利建設項目和農村路網項目；擇優支援具有穩定經營現金流和充足擔保資源的縣域公共服務體系建設項目、生態環保建設項目。