治霾， 抓住七寸深耕一尺
- 發佈時間：2015-03-20 05:56:11 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
治霾，先要抓住七寸。
調查顯示，燃煤是京津冀地區霧霾的一大元兇。推廣清潔煤，抓住了要害。煤炭是中國的主要能源，大力發展清潔能源，首先要高效利用清潔的煤，當前及未來較長一個時期，推廣清潔煤，是相對經濟又最可行的一條路徑。
對於工業用煤，不少地方已採取系列管控措施，而對民用煤造成的污染，往往容易忽視。由於缺乏有效監管和減排設施，民用煤造成的污染與工業用煤幾乎旗鼓相當。河北推廣民用潔凈型煤，對於冬季採暖原煤散燒情況較為普遍的地區而言，有著重要的借鑒意義。
治霾，還要深耕一尺。
找準了問題的切入口，政策奏不奏效，還要看方法對不對路，措施細不細緻，這些需要在政策執行過程中不斷檢視修正。
從目前來看，河北推廣清潔煤取得了一定成績，也存在一些困難。以邢臺為例，難點主要集中在幾個方面：在百姓看來，潔凈型煤價格偏高，雖煙少耐燒但上火慢、火頭小，爐具不匹配更增添不便；在供煤企業看來，政府補貼力度還不夠，百姓對潔凈型煤認知度不高，去年投産晚錯過銷售期，推廣有難度；在政府部門看來，現行的價格補貼已讓有限的地方財政吃緊，未來資金缺口會更大，另外，推廣潔凈型煤有具體舉措，但限制村民燃燒劣質散煤卻缺乏有效手段。
解決這些問題，需要調整思路、細化措施，政府、企業、公眾三方齊給力。
政府部門應進一步完善頂層設計，落實制度安排，可將民用清潔煤推廣納入大氣污染防治財政專項資金使用範圍，使各地補貼力度、財政負擔大體均衡；要明確民用燃煤污染排放的監管部門，推進管理形成合力；要注重政策的前瞻性，對接市場需求，把重點放在制定清潔煤的標準上而不是限定某種具體産品；要適時調整政策思路，把財政補貼企業生産、居民消費的模式，變為用引導資金撬動全産業鏈綜合利用、構建迴圈發展生態的模式，把對終端産品的補貼，變為對關鍵中間環節的投資，真正發揮好市場在資源配置中的決定性作用。
供煤企業則要把眼光放長遠一些，要意識到，政府扶持只是催化劑，必須注重自我“造血”而非依賴政府“補血”。一是加快轉型步伐，搶抓政策窗口，擁抱市場、培育市場；二是變單兵作戰為強強聯手，通過豐富上下游産業鏈，提高生産效率，降低經營成本，贏得市場。
社會公眾也要逐步轉變觀念，不斷增強環境保護人人參與人人有責的意識，共同為改善空氣品質貢獻出一份力。採訪中有一點印象很深：在能夠承受的範圍內，老百姓是願意多花一點錢購買清潔煤的，利人也利己。
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