南通裝飾裝修行業商會探索管理新模式
- 發佈時間:2015-03-18 00:31:36 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
近年來,南通市裝飾裝修行業商會不斷創新工作思路,重視行業的改革發展,以創建5A級社團為目標,把四大類、103項考核內容作為參照係,通過認真“貫標”,有效地促進了商會工作的規範化、系統化和標準化建設,初步形成了與現有經濟社會發展要求相適應的行業組織結構和行業組織運作模式,建立了行業商會與政府職能互聯、互補、互動的工作機制,使行業微觀管理與政府宏觀管理相融合,互為載體和動力,較好地發揮好了橋梁和紐帶作用,商會凝聚力不斷增強,威信不斷提高。商會先後被國家民政部評為“全國先進民間組織”、江蘇省民政廳“江蘇省百強行業商會”、中國社會組織5A級社團等榮譽。
準確定位,確保有為有位
商會自2004年成立後,秉承“提供服務、反映訴求、規範行為”的宗旨,從規範行業行為、推進行業自律建設、為企業謀發展入手,推動行業全面發展,做了大量的實質性工作。
準確定位,理順關係,是培育行業商會利益代表的重要內容。實踐中,商會作為全市裝飾行業利益的代表,和政府部門之間是互依互存,互融共贏的關係。如果説把政府職能定位為“社會公共利益整體代表”,體現是整個的“面”,而商會定位為“全市裝飾行業共同利益的代表”,體現的是全市裝飾行業這條“線”。
在處理“面”和“線”的關係上,近年來,該商會針對行業暴露出的問題,兩次修改“行業自律公約”“家裝企業服務標準”等規範行業行為的規章制度,確保了商會成為代表全市裝飾企業的利益,政府和業主解憂排難的行業代言人,確立了商會與政府的新型關係。先後向建設行政主管部門提交了《關於促進南通市建築裝飾業健康有序發展建議》《關於南通市裝飾行業的現狀分析和工作建設報告》,2010年政府起草了《關於規範南通市住宅室內裝飾裝修管理意見》,填補了南通市政府對裝飾行業行政規定的空白。
在實踐中,南通市城鄉建設局結合職責範圍,支援商會的職能落實,轉化工作內容,把屬於裝飾商會的社會職能,轉移給協會;把更適應于行業承擔的管理職能,委託給商會行使。轉化工作角色,由封閉轉向開放,南通市城鄉建設局對外地裝飾設計施工企業進市資質信譽核準時,先委託裝飾商會初審初核;制定行業發展重大決策時,先聽取商會的意見,作為科學決策的一個程式。
主動對接,確保有責有職
主動服務是立身之本,是商會生命力和活力的源泉。作為獨立的第三方,商會充分發揮連接政府、企業和業主的橋梁與紐帶作用,暢通工作渠道,發揮了政府部門難以替代的作用。
首先,強化自身載體功能。商會在主動對接政府轉移部分職能中注重不斷強化商會自身載體功能。其次,強化服務功能。商會成立服務中心,下設諮詢服務組、宣傳策劃組、培訓服務組,各副秘書長分別分管聯繫各組的工作。在承接政府委託的服務職能時,主要搭建好三個平臺:一是搭建人才服務平臺。二是搭建溝通服務平臺。三是搭建品牌服務平臺。商會不僅通過幫助會員企業提升資質,發展企業資質等級提供服務,而且,通過每年評比市十佳裝飾企業、十佳材料生産經銷廠商、十佳設計師,推薦會員企業參加市級和省級“消費放心示範單位”、“零投訴企業”、“價格誠信單位”等評選活動。截至目前,會員企業共有5家被評為“南通市消費放心示範單位”;3家會員企業獲得“南通市消費滿意單位”“零投訴企業”;2家獲得了江蘇省“價格誠信單位”。為提高戶主裝修認知度,宣傳塑造企業形象,商會還舉辦了八屆嘉年華、博覽會,一批知名度高、服務品質好的家裝企業和材料供應商,紛紛受到消費者青睞。
強化自律,確保有律有力
近年來,商會通過對服務、自律、誠信體系建設的不斷規範,有效減少了行業矛盾糾紛,為政府化解行業矛盾提供了緩衝平臺,增強參與社會管理的能力。
首先,規範服務行為,不斷提高參與社會管理的能力。大力推行業內依法經營,誠信經營,提升行業發展水準,作為商會參與社會管理的工作目標。針對工程招標領域最低價中標,相互壓價,串標圍標現象,專門修訂行業自律公約,作為行業自律來規範會員企業的行為;針對家庭裝飾以次充好,虛報價格,服務不規範的現象,商會專門制訂了“家裝企業服務標準”和“家庭裝飾人工費指導意見”,並報經南通市工商和建設行政主管部門審定頒發,提高了會員單位的法規意識,增強了商會維護市場秩序的能力和水準。
其次,規範制度建設,不斷提高自我管理能力。幾年來,商會先後制定修改了協會章程,常務理事會議事規則,理事會議事規則,秘書處議事工作規則、各專業委員會工作條例,財務管理制度、黨支部工作制度、消費維權監督站工作程式等規章制度。由於商會日趨規範的制度,逐步形成了自我約束,自我管理,自我教育,自我服務的管理機制。
同時,規範誠信體系建設,不斷提高行業自律能力。為規範全市家裝市場的經營行為,提升家裝企業整體形象,更好地服務於經濟社會,服務於廣大消費者,商會組織人員到外地考察取經,學習先進經驗做法。此外,為強化工程品質管理,減少投訴現象,增強飾後服務意識,在南通市文明辦、市城鄉建設局、房管局、質監局、工商局、市消協的具體指導下,在全市家裝行業開展文明規範服務達標活動,為促進全市家裝企業規範化運作,樹立企業良好信譽打下了紮實基礎。
消費維權監督站、校協合作聯盟領導小組、施工現場綜合考評是商會受南通市消協、城鄉住建局,相關院校分別委託商會開展的常態性工作。近年來,商會採取上下聯運,預防矛盾引發的做法,有效地防止了“小問題”引發“大矛盾”的情況。
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