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奧巴馬謀求動武授權背後有考量

  • 發佈時間:2015-03-17 10:32:32  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  在3月11日舉行的國會聽證會上,美國國務卿克裏呼籲國會給予奧巴馬總統“合乎時宜”的戰爭權力,允許其使用軍事力量對處於“重要時刻”的極端組織“伊斯蘭國”進行徹底清剿。在此前的2月11日,奧巴馬就曾正式提請國會授權武力打擊“伊斯蘭國”,只是遲遲沒有什麼進展。那麼,在已經對“伊斯蘭國”實施了長達7個月之久的軍事打擊行動的今天,奧巴馬為何還要“任性”地謀求國會的動武授權呢?

  眾所週知,為發動阿富汗戰爭與伊拉克戰爭,小布希曾于2001年與2002年獲得過國會對阿富汗與伊拉克的動武授權,如今奧巴馬打擊“伊斯蘭國”軍事行動的合法性仍然基於此項授權。正如奧巴馬所言,他已經具有了對“伊斯蘭國”採取軍事行動的“固定權力”,言下之意是沒有國會新的動武授權,似乎也照樣可以不受“地理限制”和“手段限制”地打擊“伊斯蘭國”。但如果能夠獲得國會新的動武授權,奧巴馬便可成為打擊“伊斯蘭國”軍事行動的開創者,進而完成與其前任小布希的某種政治切割,況且他已公開聲稱“伊斯蘭國”“註定要失敗”。

  儘管奧巴馬認為終將取得對“伊斯蘭國”勝利,尤其是當下伊拉克政府軍在年初開展的“春季反攻”行動中正取得節節勝利,並不斷地收復失地,但要徹底消滅“伊斯蘭國”必將是一場“持久戰”。正因如此,奧巴馬提出了這項有效期為3年的動武授權,以便使其開創的打擊“伊斯蘭國”的反恐事業,能被他的繼任者進行下去。而一旦奧巴馬的動武授權獲得通過,無論未來他的繼任者是誰,都能夠繼續實施總統權力打擊“伊斯蘭國”,這顯然也將成為奧巴馬的一筆政治遺産。

  雖然奧巴馬一直聲稱並非“要求授權使用美國陸軍進行一場持久的地面作戰行動”,更不是“請求授權一項類似在伊拉克與阿富汗那樣長時期和大規模的地面作戰行動”。但幾個月來的反“伊斯蘭國”的作戰實踐表明,僅靠伊拉克和敘利亞境內的反“伊斯蘭國”力量,徹底消滅盤踞在伊敘境內的“伊斯蘭國”勢力,無疑希望十分渺茫且漫漫無期。反之,如果能夠得到國會的動武授權,奧巴馬至少可以在“有利的時機”採取“有限度的地面行動”。尤其是解除了對自身的軍事決策束縛,擴大了軍隊的行動自由度,顯然對震懾“伊斯蘭國”分子和提升反“伊斯蘭國”聯盟的士氣也都大有益處。

  然而,由於“伊斯蘭國”的興風作浪,既趕上美國在中東進行戰略性收縮,也正值奧巴馬極力從伊拉克與阿富汗這兩大泥潭抽身。如今,即使美國民眾支援打擊“伊斯蘭國”,但奧巴馬的動武請求也讓美國民眾對可能再度陷入戰爭“泥潭”充滿擔憂,尤其擔心奧巴馬會像小布希那樣“任性”越權。特別是,奧巴馬的動武授權請求在國會普遍遭遇兩黨“吐槽”,表面上看是黨爭和兩黨對動武授權提案本身的不滿所致,實質上是13年前國會給時任總統小布希開的那張“空白支票”,給美國帶來的深重災難讓美國民眾心有餘悸的緣故。

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