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潘功勝:倡導發展政府背景融資性擔保機構

  • 發佈時間:2015-03-16 03:14:00  來源:人民網  作者:劉麗  責任編輯:羅伯特

  3月15日,中國人民銀行副行長潘功勝在“普惠金融助力實體經濟轉型發展”沙龍上表示,發展普惠金融提升了中國微型金融服務的規模、品質和效益,是今後一段時期我國金融工作重點內容之一,倡導發展一些具有政府背景的融資性擔保基金和融資性擔保公司。

  關於推動普惠金融發展,潘功勝提出幾點建議:

  一是完善頂層設計,明確普惠金融發展的目標和改革路線圖,建立更具包容性,面向“三農”和小微企業的普惠金融體系,實現要素服務和保障在城鄉之間均衡配置。

  二是創新普惠金融市場體系,鼓勵金融機構創新基於農村各類産權的金融産品,盤活農村存量資産,支援小微企業依託多層次的資本市場融資,建立一個多渠道、廣覆蓋、高效率的股權融資市場。健全適合創新型、成長型企業發展的制度安排,為處於不同生命週期的企業和不同風險偏好的投資者,提供靈活、多元的投融資服務。培育私募市場,鼓勵和引導創業投資基金支援中小微企業,同時發展涉農涉小保險産品,增強保險對三農和小微企業的覆蓋面和保障能力。

  三是完善普惠金融的組織體系,發展貼近市場和微觀經濟主體的小微金融機構,降低金融服務的成本和費用,優化金融機構準入,在加強監管的前提下加快推進民間資本發起設立小微金融機構,促進市場競爭,增加金融供給。

  四是建立普惠金融的政策保障體系。針對中西部落後地區金融服務不足的情況,針對偏遠地方農戶和小微企業等群體搭建綜合性的金融服務平臺,滿足農資擔保、支付結算等各類金融需求,建立針對“三農”和小微企業的風險分攤機制,建立具有政府背景的融資性擔保基金和融資性擔保公司,發展中國的徵信市場。

  五是加強對金融消費者的保護和教育,妥善處理金融消費糾紛,加大金融知識的普及與宣傳,提高國民的金融素質。

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