人大觀察

　　對各級人大而言，一次及時而有效的剛性監督，對推進司法公正的效果，可能要比司法機關自我糾正十件甚至幾十件錯案都有價值。

　　這兩天，各代表團分別召開全體會議和小組會議，審議“兩高”工作報告。在審議過程中，“司法公正”無疑成了最熱詞，幾乎每個發言的代表都提到了這個詞。

　　在一個代表團的審議過程中，一名來自基層的代表發言時直言不諱地提出，在許多地方，普通民眾對司法信任度仍然不高，甚至出現了完全有理打官司也要四處託人的現象，“這是讓代表最感揪心的問題，也是各級司法機關必須正視的問題”。他的發言引起一名律師代表的共鳴，這位律師代表説，雖然各級法院、檢察院已經非常努力，但民眾對司法公正的感受仍不夠高，主要原因在於，當前民眾對司法公正的追求，已從僅僅對判決結果的關注，到整個案件審理過程的關注，“別説你的心思我們不懂，實際上，與大眾的要求相比，需要司法機關改進的地方確實還有很多”。

　　審議中，代表們達成的共識是，提高民眾對司法判決的公信力，這是全面推進依法治國過程中必須攻克的一個難題。從有些媒體開展的輿情調查來看，人大代表對這個問題的關注，也可以説是真正反映了民聲。當然，不同領域代表在發言中對如何守護司法公正，觀點上不乏分歧和爭論。比如，司法機關到底應如何提升辦案品質，人大應如何發揮監督作用，司法的公眾參與當以什麼方式推進等等。

　　要想最大限度地抵達司法公正，首先要求司法機關著力提高辦案品質，這也要求司法機關和每個司法人員辦理案件堅持“憲法法律至上”。同時，要儘量讓每一個案件都能在陽光下審判，之於公眾對案件判決結果的質疑，要能夠給予合理解釋。

　　人大與司法機關的良好互動，也是守護司法公正的重要保障。應當承認，在許多地方，對“兩院”工作的監督，人大的工作情況離民眾期待還有一定差距。面對一些重大冤假錯案，人大和人大代表也當有所反思，民眾呼聲是否積極給予了回應，人大監督是否已經到位。

　　今後，各級人大一方面要對司法機關依法辦案給予尊重和支援，同時，面對民眾懲治司法不公的吁求，也絕不能“你的心思我們不懂”，要根據憲法和法律賦予的職責，積極地開展監督工作。對於社會反映強烈的案件，可要求司法機關向社會公開做出解釋，並盡可能公開案件的所有資訊；對於群眾意見較大的某一類案件，可以啟動專項監督。尤其是，要激活特定問題調查、撤職等監督手段，對於在司法錯案中有重大責任的司法人員，要依法撤銷其由人大任命的司法職務，一次這種及時而有效的剛性監督，對推進司法公正的效果，可能要比司法機關自我糾正十件甚至幾十件錯案都有價值。

　　□朱恒順（全國人大內司委）