新華城市3月13日電（記者 薛楓）成都人是這樣自多加壓的，他們説：“成都興、則四川興；四川興、則西部強。”在GDP跨越萬億門檻的同時，成都人想到的是更大的責任。他們深知，惟有改革才能打開發展的空間，激活發展的潛能，創造發展的新亮點。

　　全國人大代表、成都市委書記黃新初在全國兩會期間表示，作為西部特大中心城市和四川首位城市，成都市將堅決貫徹落實好中央“四個全面”戰略佈局和四川省委“三大發展戰略”，時刻保持“歸零”心態，以只爭朝夕的精神和敢於擔當、勤於任事的品格，奮力在新常態、萬億級的全新起點上再出發，為全省、全國改革發展穩定大局做出更大貢獻。

　　天府新區：戰略新定位 做“創新驅動主引擎”

　　2014年10月，天府新區正式獲批為國家級新區，成為西南地區第三個國家級新區。天府新區不僅是四川的發展機遇，更是中國西部經濟發展的戰略佈局。躋身“國傢俱樂部”的天府新區致力建設産業創新，打造內陸開放經濟高地、宜業宜商宜居城市、現代高端産業集聚區、統籌城鄉一體化發展示範區。

　　新常態要有戰略新定位。2014年10月，《天府新區成都管委會産業發展促進辦法（2014年版）》正式印發，辦法明確了天府新區的産業定位：需符合國家産業轉型升級方向，具有輕資産運作、低資源消耗、高智力支撐、優比較效益特徵，是一種能呈現商業模式創新和重大技術變革為驅動的新經濟業態。網際網路大數據、科技研發與創意設計、智慧製造、創新型金融、會展博覽、商業服務和其他戰略新興産業等七大門類産業，被列入鼓勵發展産業目錄。

　　今年2月份，成都啟動了“創業天府”行動計劃，同時啟動的還有“創業天府·菁蓉匯”活動，一系列鼓勵創業創新的舉措浪潮席捲天府大地，這也意味著成都這座具有2300多年曆史的城市，正式接過了國家科技部“創業中國引領工程”的第二棒。

　　在科技部火炬中心主任張志宏看來，“創業天府”行動是落實科技創新重大部署的具體行動，也是加快成都創新創業，深化創新驅動發展的內在要求。

　　成都如此迅速地要接過“創業中國”的接力棒，與這座城市濃厚的創業基因有關。目前，僅在網際網路創業方面，成都已有約700個創業團隊，躋身全國三甲；另一方面，成都市對網際網路創業持續支援，在天府軟體園、孵化園和天府新谷等網際網路企業集聚地，創業企業可以享受場地、稅收、資金等多方面優惠。

　　據了解，去年成都市登記註冊各類市場主體總數突破100萬家，居全國副省級城市第三位，平均每天新增510創業者。而在這些熱情的創業者中，高新産業尤其佔比很大，成都市工商局註冊分局負責人黃維新提供了統計結果：“去年新註冊戶數中，新一代資訊技術、高端裝備製造和生物産業排前三位。”

　　 經開區：實施創新驅動 打造國際汽車“智造城”

　　去年9月，來自印度、新加坡、泰國、馬來西亞等國家和地區的13家亞洲主流媒體，走進龍泉驛成都經開區。

　　短短幾年間，“龍泉造”汽車産量佔成都市的份額超過90%，佔四川省的份額接近90%，汽車城的崛起，令上述境外媒體人士深感驚訝。

　　龍泉驛速度，不止一次現諸報端，這次不出意外地走出了國門：5秒鐘，一塊厚重的鋼板在一汽-大眾衝壓車間自動成型；51秒，總裝車間內搭建起一輛汽車的整體骨架；60秒，從生産線上開出一輛嶄新的汽車。

　　去年前三季度，龍泉驛汽車整車及零部件産業主營業務收入突破千億元大關，達到1013億元，比前年提前了整整3個月。

　　細心人士認真分析龍泉驛産業結構的構成，發現一汽-大眾、豐田、吉利、沃爾沃等10家整車企業實現産量68.2萬輛，而隨著沃爾沃乃至神龍項目的未來投産達産，“龍泉造”的産量潛力仍有巨大“倍增”空間。

　　也有人據此建議，龍泉驛應該擺脫製造業基地的形象，要成為研發的策源地，這樣才能攀上“微笑曲線”的高端。

　　研發薄弱，實在是一種幸福的“煩惱”。當成都經開區的車産業尚是白紙一張時，“煩惱”在於體量不大；當連續幾年實現産量倍增時，“煩惱”成了本地配套不足；而當近300家零部件企業不但配套本地還配套外省車企時，“煩惱”變成了研發不強。

　　這些不斷轉化的“煩惱”，形象地映射出“龍泉造”由無到有、由弱到強、由低端向高端轉型的快速進程。

　　不謀全局者不足以謀一域。龍泉驛並未坐等，相反，較早做出了實施“創新驅動”發展戰略，即對“世界級、萬億級國際高端産業基地”的路徑選擇上，明確以汽車研發為先導，以汽車製造為支撐，以汽車服務為後勁。

　　龍泉驛一方面積極引入跨國整車企業研發中心，另一方面大力引進國內知名高校汽車研究中心、國內知名汽車設計企業、公共檢測服務平臺，推動創新成果率先應用於零部件環節。

　　目前，龍泉驛初步形成了以成都汽車産業研究院為創新服務龍頭，75家高新技術企業、46家創新型企業為主體的科技創新體系。

　　在全國汽車産業格局中，“龍泉造”已成為冉冉升起的新星，但要承擔起天府新區規劃所賦予的高端製造産業功能區重任，還必須推動整個産業鏈由“製造”向“智造”轉變。謀定而後動。成都市龍泉驛區正通過深化科技領域改革，加快完善科技創新體系，充分激發科技創新的內生驅動力，奮力打造國際汽車“智造城”。

　　 高新區：新增企業同比增長1.8倍 贏得“改革紅利”

　　今年1月4日下午，在成都高新區政務中心，高新工商局窗口工作人員向“巨方品牌行銷策劃成都有限公司”的法定代表人黃建民發放了“三證合一”執照。這是今年1月1日《成都高新區企業“三證合一”登記管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）實施以來，成都高新區誕生的首張“三證合一”執照。據悉，這也是四川省首張“三證合一”執照。

　　“三證合一”登記制度，是指在不改變工商、質監、國稅、地稅部門審批職能、不改變原有證號編碼規則的前提下，將工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證合一，向企業頒發載入組織機構代碼、稅務登記號的營業執照，不再另行頒發組織機構代碼證、稅務登記證的登記制度。

　　“實行‘三證合一’是成都高新區推進改革創新的內容之一，是進一步提升審批效率、推進工商註冊便利化的重要舉措。企業辦理和使用證照都更便利了。”成都市高新工商局副局長孫秀蓬表示，《辦法》的施行，對於優化區域營商環境、激發社會投資創業活力具有積極意義。

　　“實在是太快了，作為高新區的企業，我為成都高新區感到驕傲！”黃建民説，公司在今年1月4日上午向工商辦事窗口提交了申請表、股東決議、章程等材料，沒想到當天下午4點就拿到了執照。

　　“實行‘三證合一’新政策後，企業辦理工商營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證將不用再分別跑手續辦審批，只須要在一個窗口就可以全部搞定了。”孫秀蓬説，這項改革體現了“程式簡便、成本低廉、服務高效”的要求，將讓企業感受到改革創新帶來的便利。

　　“成都高新區以産業發展立區、以改革創新立命。”成都高新區新聞發言人、發展策劃局局長湯繼強表示，去年以來，成都高新區出臺多項深化改革的舉措，對促進經濟發展、激活市場主體活力起到了積極的推動作用。

　　據悉，按照深化行政審批制度改革工作要求，成都高新區積極推進政府管理創新，加快政府職能轉變，構建行政審批、資源配置、公共服務、效能監察四位一體的綜合性政府服務平臺和統一、高效、便民的行政服務體系，積極營造良好的營商環境，促進成都高新區經濟社會健康快速發展。

　　新年伊始，成都高新區通過降低創業門檻、實施註冊資本登記制度改革、推行“先照後證”“三證合一”等改革新政，企業登記數量持續大幅增長。2015年1月，成都高新區新登記各類型企業達1290戶，同比增長178.62%，新增註冊資本（金）44.17億元。

　　黃新初表示，當前，新一輪改革發展大潮蔚然成勢，成都市將主動適應和引領新常態，著力抓好高新技術産業和戰略性新興産業發展、改革開放、保障改善民生等各項具體工作，確保在天府新區建設、做強産業優勢、推進新型城鎮化、深化改革擴大開放、加強社會治理等方面有新作為，加快建設現代化國際化的繁榮成都、活力迸發動能強勁的創新成都、公平正義和諧有序的法治成都、風清氣正崇嚴尚實的清廉成都，為打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市而不懈奮鬥。