（兩會新華調查·當日民生熱議點聚焦）

　　破解電信詐騙·留住“救命”村醫·改革高速收費·問診“短命建築”

　　——3月11日兩會民生熱議點聚焦

　　新華網北京3月11日電 3月11日，兩會上的民生熱議點主要聚焦在破解電信詐騙、留住村醫、高速收費改革、問診“短命建築”等領域，一些宏觀政策和有見地的建議成為會內外關注的熱點。

　　——電信詐騙怎麼破？阻截電信詐騙匯款！

　　近年來電話詐騙、網路詐騙等案件頻發、花樣翻新，受害人一旦匯出的錢，往往很難追回。公安部提供數據顯示，2014年上半年電信詐騙涉案金額已突破百億元。

　　“銀行是客戶金融安全的最後一道安全屏障。”全國政協委員、中國建設銀行原監事長謝渡揚表示，“銀行業在大數據分析應用方面已具備相當的系統、機構和人才基礎，可以利用數據挖掘和分析探索大數據防範電信詐騙匯款。”

　　工行已于2013年底研發投産了外部欺詐風險資訊系統，這是銀行首次嘗試與公安部刑事犯罪偵查局展開的大數據合作。截至1月末，公安部刑偵局及各省公安機關累計向工行提供電信詐騙賬戶近百萬條，工行成功堵截電信詐騙9848起，為客戶避免資金損失1．55億元。

　　不過，出於成本考慮，這類系統並未在其他銀行推廣，受騙人在這家銀行匯款受阻換一家銀行匯款成功的情況時有發生。因此，要想更大範圍的降低受害人的資金損失，還需要更多的金融機構參與進來。

　　——待遇低、條件差，如何留住村醫？

　　四分之一鄉鎮衛生院崗位空編，村醫隊伍難覓醫學本科畢業生，78歲“白髮村醫”無奈堅守，村民不敢去衛生所看病……人才流失、技術斷層，農村成為醫療“真空”地帶，億萬農民的健康如何守護？

　　全國政協委員、遼寧省鐵嶺市副市長岳澤慧指出，目前農村醫療衛生機構待遇低、條件差，衛生技術人員不安心在衛生院工作，特別是本科學歷、初級資格人員大量外流，造成了基層醫療衛生單位學科帶頭人缺乏。

　　全國政協委員、民建廣西區委主委錢學明表示：“國家投了大量的錢在鄉鎮建衛生院、買醫療設備，可是因為沒有人會用，設備成了擺設。鄉鎮衛生院沒有很好地發揮出‘小病不出村、中病不出鄉’的中樞作用。”

　　全國人大代表、甘肅省衛生和計劃生育委員會副主任郭玉芬建議，應當放寬基層醫療衛生機構的財務、人才、經營自主權，改善基層醫務人員待遇，“越是艱苦的地方，越應該有更高的勞動報酬”，以合理薪酬吸引優質醫療人才下沉。

　　錢學明建議，衛生系統可制定吸引和鼓勵畢業生到基層工作的優惠政策，並要求醫學畢業生首先在縣醫院進行臨床輪科見習，取得醫師資質後，輪崗到鄉鎮衛生院。“儘量保證常年有不同級別的醫生在鄉鎮為農民提供醫療服務。”

　　——高速公路收費辦法將修訂

　　目前，全國10萬餘公里的高速公路中90％以上要收費。專家估算，全國高速公路一年收費在3000億元以上。而不少收費到期的高速公路提出延時收費，理由是“還不清貸款”。

　　交通運輸部部長楊傳堂表示，目前，高速公路建設在融資方面出現很多問題，高速公路管理與收費的修訂已經提到日程上，將進行體制性改革。同時，將加強收費公路的管理。

　　——“短命建築”何時休？

　　“花畢生積蓄買一棟有70年産權的房子卻只能住30多年。目前，我國建築在‘幼年’或‘青壯年’即‘早逝’的短命現象突出，嚴重影響百姓的幸福感。”全國政協委員、民建寧夏區委會主委孫貴寶建議，以嚴苛的監督問責制度遏制建築“短命”。

　　孫貴寶説，應多措並舉延長我國建築物壽命，以“可持續發展”作為定義好建築的標準。其中，建立嚴苛的監督和問責機制至關重要，政府權威部門應監管與評估建築品質與壽命，開發商賣房找政府指定的第三方做責任擔保，房産商要買建築品質與壽命保險，保護購房人合法權益，不到法定壽命最終應按規定做擔保賠償。

　　同時，所有建築工程都施行終身追責，設計者和建設者要確保建築在正常使用情況下達到規定的使用年限。建築物拆除，要做到誰提議拆除、誰申請拆除、誰批准拆除，都要有明確的責任人，審批過程全程公開，接受社會監督。