“依法將救命錢用於搶救經濟困難的受害人，是我最大的欣慰！”這是紫金保險道路救助基金興化服務網點受理專員魏禹的一點感受。

　　走進魏禹所在的興化市道路救助基金受理網點，他正在埋頭整理申請材料。“一旦發生重大交通事故，對於受害人家庭來説，完全是摧毀性的破壞。一個案件，往往毀掉一個家庭，而這個家庭面臨的困境，需要我們及時幫助解決。”魏禹開始結合自身工作，逐一介紹救助基金情況。

　　國家越來越重視

　　自2011年至今年2月底，紫金保險受託管理的省政府服務外包項目“江蘇道路救助基金”以來，始終按照省協調小組提出的“應墊盡墊”要求，累計墊付超4億元，為17279條生命點燃了希望，逾17000戶家庭從中收益，有效化解了道路交通肇事逃逸、肇事者無力支付費用而導致受害人得不到救治的難題，成為省政府解決民生問題的一項品牌工作。

　　2014年5月1日，我國第一部統籌各項社會救助制度的行政法規《社會救助暫行辦法》開始施行。作為救助基金的工作人員，魏禹認真研究了每項條例細則，他認為辦法充分體現了政府“托底線、救急難”的目標宗旨。

　　特別讓魏禹關注的是，《辦法》裏明確發展政府向社會力量購買社會救助服務，通過委託、承包、採購等方式，把適合社會力量提供的社會救助服務轉移給社會力量承擔。

　　“這就是我們江蘇道路救助基金的做法！”魏禹激動地説。江蘇道路救助基金在成立之初，省政府就進行破冰嘗試，採用 “政府服務外包，專業機構運營”創新模式運營。三年多來基金“穩健運營、高效服務”證明了該模式的成功，國家財政部王保安副部長專程赴蘇調研，中央電視臺、人民日報、新華日報等媒體爭相報道，上海、河北、江西等10多個省市紛紛前來考察學習。可以説，江蘇路救基金的“創新模式”為全國道路救助基金的運營管理蹚出了一條新路。

　　好事大家一起辦

　　有效整合各方資源，凝聚共識形成合力。

　　魏禹介紹，雖説紫金保險是路救基金的受託管理人，但是在基金實施過程中，工作涉及部門多，申請手續繁瑣，需要多部門的協作配合。為此，江蘇省政府及時解決了很多問題，要求全面建立省、市、縣三級基金聯席機制，推動成立基金工作協調領導小組。在年初的基金工作部署中，省財政廳副廳長、省協調小組副組長宋義武要求充分發揮各部門和地方政府在保障基金可持續運營中的積極作用，協調小組各成員單位要按照各自職責，加大工作力度，加強工作指導，及時研究總結工作中遇到的新情況、新問題，採取有效措施，保障基金墊付、追償等項工作的正常運轉。

　　2014年，在省級層面推動實行了多項創新舉措，省財政廳建立追償案件核銷機制，真正實現救助基金的閉環管理；省公安廳將墊付案件偵破、調解進度告知列入基層考核制度，償還義務人還款情況納入誠信系統；省衛生廳推動各級醫療機構嚴格把關，完善發票機打分割工作，建設路救示範醫院，促進救助基金有效落實；省高院、保監局等部門分別對咨訴、訴訟追償工作進行具體指導。在市縣級層面，紫金保險以簡報形式定期彙報溝通當地路救工作，及時溝通需求困難，獲得當地政府高度重視與支援。

　　“現在中心用的簡報的模板還是從我這裡借鑒的呢！”魏禹驕傲地説。作為基金一線的工作人員，他勇於探索、認真鑽研路救工作，簡報得到了很多領導的關心支援，泰州市委常委、政法委書記，興化副市長等領導多次到興化網點調研基金工作。

　　救助時刻在身邊

　　“主動發現，救助其實就在身邊。”

　　魏禹介紹，救助基金在興化剛啟動的時候是沒有多少人知道的。省裏面非常重視基層的宣傳工作，要求他們廣泛地宣傳基金政策，擴大基金的宣傳覆蓋面，讓救助政策宣傳走進千家萬戶、醫院鄉村，確保這一惠民生工程落到實處。

　　2014年，紫金保險開展首屆道路救助基金“宣傳周”活動，各網點與各級單位積極配合，通過挂橫幅或廣告、張貼宣傳海報、擺放易拉寶或宣傳板、設立諮詢點、發放宣傳材料、收集群眾調查問卷、自發簽名、冰桶挑戰捐款等形式主動進行基金政策宣傳。

　　活動落實到興化，在市公安局交巡警大隊、人民醫院、中醫院等聯動單位的配合下，魏禹在全市各交巡警中隊、醫療單位、社區廣場等地開展路救專題宣傳19場，發放救助基金知識讀本和宣傳手冊1000多份。同時，與救助聯動單位工作人員在作現場交流和探討時，及時發現4起交通事故的受害人符合救助墊付申請條件，對符合條件的交通事故受害人立即申請救助基金。

　　除此之外，魏禹充分借用主流媒體與新媒體的作用，興化受理點共在省、市、縣級主流媒體和網路媒體宣傳500多次，連續兩年跨入全省路救宣傳競賽基層網點“十強”。

　　工作細緻最重要

　　道路救助是一項關係國計民生的大事，也是一項關愛民生的好事，從事道路救助工作必須具有履行保障民生職責的神聖使命感、肩負政府重托的高度責任感。工作中即使遇到困難，也要一個個地把它們克服掉。

　　據魏禹介紹，為保證基金申請墊付嚴密高效，紫金保險開發並上線了全國首套擁有著作版權的路救基金管理資訊系統，並在運營中不斷優化、升級、改造，實現對270余個資訊點的全方位資訊採集、審核、追蹤。

　　目前，路救基金從受理申請到墊付資金髮放平均時間3.8天，比規定時間縮短4.2天。為保證基金持續健康運轉，努力克服追償工作環節多、類型複雜、地域分佈廣、週期長等問題，積極開拓電話回訪、交警調解、訴訟追償等途徑，強化專業訴訟技能培訓，通過模擬法庭等方式讓員工迅速掌握開庭技巧，紫金保險以原告及第三人身份參與訴訟立案的案件達到2600件，覆蓋全省每個基層法院和多數的派出法庭。截至目前，基金累計追回3389件，累計追回金額8015.2萬元。為防範運營風險，規範管理，開展自查自糾行動，逐一排查是否存在不合理、違規等現象；加大監督力度，對已墊付案件的100%電話回訪，啟動輪換案件追償。

　　自投身路救事業之日起，魏禹就把所有心思、全部精力、過硬本領用到路救工作上。不論白天黑夜、不論節假週末，只要收到申請通知，迅速進入狀態。他是紫金保險路救服務團隊裏的一員。紫金保險路救服務團隊擁有專業法務人員、醫療審核人員及基金受理人員150余人。正是這支團隊，不懼嚴寒酷暑、不畏艱難困苦，日夜守護在救助一線，把溫暖和關懷帶給因交通事故而陷入困難的家庭。

　　有國家政策的有力保障，有江蘇政府的有力支援，有紫金保險專業隊伍的有力奉獻，江蘇省道路救助基金工作真正做到了“口惠實亦至”！紫 軒