一年前的全國兩會，民營銀行試點破冰的消息引發代表委員熱議。2015年兩會期間，金融改革再次成為焦點。政府工作報告提出，推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批准一家，不設限額。代表委員認為，這對民營銀行的設立釋放出強烈的政策利好信號，將提升民間資本進入金融業的熱情，但相關配套措施仍有待完善。

　　民間資本熱情高漲

　　目前，未進入首輪民營銀行試點的地區民間資本熱情高漲。《經濟日報》記者在四川代表團了解到，天府銀行、蜀商銀行、川商銀行等等待獲批的川籍民營銀行已經在摩拳擦掌。此外，湖北、湖南、重慶、新疆等多地民間資本都在發起設立民營銀行上非常積極。

　　全國人大代表、全國人大財政經濟委員會委員侯義斌認為，國家積極推動民營銀行發展，對破繭待出的眾多民營銀行來説，春天已近。

　　對實體經濟尤其是小微企業來説，民營銀行設立不設限額更是好消息。“民營銀行遍地開花是大家共同期待的一件事。” 全國政協委員、北京銀行行長閆冰竹表示，中小型金融機構資本較小，其自然傾向於服務中小企業，市場供給的增加將有利於中小企業融資成本下降。

　　差異化競爭才可持續

　　“去年我在調研時，不少基層銀行都向我談到一個共同的體會，他們都感覺近兩年是他們從業以來最困難、壓力最大的兩年。”全國政協委員、上海銀監局局長廖岷説，隨著利率市場化改革的推進，銀行的利潤空間縮小，競爭加劇，疊加我國經濟轉型升級帶來的“陣痛”，銀行需要轉型。

　　那麼，剛剛萌芽的民營銀行如何在這樣的環境下發展壯大？“民營銀行與傳統銀行之間需要差異化競爭。”廖岷委員介紹，民營銀行目前獲得的還是有限牌照，在客戶、市場、地域上都有一些差異化的安排。雖然短期來看，民營銀行的設立尚不會對整個銀行體系有較大的影響，但經過長期差異化的發展，民營銀行能夠成為現有銀行體系的有益補充，與傳統銀行優勢互補，在競爭中共同發展。

　　也有代表委員提出，民營銀行必須要形成自己的獨特模式，揚長避短。全國人大代表、四川好醫生藥業集團董事長耿福能建議，可引導一些製造業企業和信譽好的民營小貸公司、擔保公司等轉型做民營銀行。

　　配套措施有待完善

　　在代表委員們看來，在破除民營銀行的“限額”之後，還需要完善相關配套措施。

　　一些新的融資方式值得借鑒。廖岷委員表示，美國矽谷銀行在海外為高科技企業設計融資方案時，與私募股權基金、風險投資基金等合作，實現股權和債權相結合的方式，既能解決授信問題，又能有效安排風險控制，值得我們在支援一些高科技創新企業和現代服務業企業中研究和借鑒。

　　此外，“即使網際網路金融、民營網際網路銀行再發展，當前小微企業整體信用程度和守信意識仍有待提高。”廖岷委員建議，加快建立全國層面的企業財産、稅收、信用和財務等資訊的統一登記平臺，以解決銀企資訊不對稱的問題。

　　對於參與發起民營銀行的民間資本來説，更需要冷思考。“參與企業要做好前期準備工作，在資金籌集、高管團隊組建、規章制度設立、經營理念等方面做足功課。”全國人大代表、四川省自貢市副市長石岷嘉説。