3月9日上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家工商行政管理總局局長張茅回答中外記者提問。 本報記者 李樹貴攝

　　十二屆全國人大三次會議新聞中心3月9日舉行記者會，國家工商行政管理總局局長張茅就商事制度改革相關問題回答中外記者提問。這是工商總局第一次參加全國兩會的記者會，吸引了眾多媒體的關注，從商事制度實行情況、改善網購環境到反壟斷問題，一個多小時的問答中，現場氣氛熱烈。

　　商事制度改革激發市場活力

　　關於商事制度改革，張茅介紹説，去年實行“寬進嚴管”的商事制度改革以來，市場主體數量呈現大幅度增長。

　　“據測算，一家小微企業用工7人到8人，個體工商戶用工3人左右。現在全國個體工商戶和私營企業吸納就業2.5億人，商事制度改革一年來，增加了3646萬人，增長16.5%。在經濟下行壓力下，就業不降反增，對於穩定經濟發揮著重要作用。”張茅説。

　　張茅説，今年將進一步簡政放權，放鬆對微觀經濟的管制，更好地激發市場活力。具體措施包括推進登記註冊制度的便利化，如開展企業名稱登記管理改革，優化企業經營範圍登記方式，簡化企業登出的流程等；推進市場準入管理模式的創新，進一步推進“先照後證”改革；推進政府公共服務效能的最大化，推進“三證合一”工作，下一步就要簡化為“一證一號”；依法加強事中、事後監管；依託企業資訊公示系統，抓緊建立小微企業名錄，以便更好地支援小微企業發展。

　　第三方平臺要對網購負責

　　據統計，去年網購金額達27898億元，是全社會商品消費品零售總額的10%，而且正以30%到40%的速度增長。對於如何規範網購市場管理，張茅説，“網購確實方便了消費者，促進了消費，但提供便利的同時也帶來一些新問題，比如誇大宣傳、假冒産品比較多、商品退貨比較難等。而且，工商總局處理消費者投訴及相關糾紛等問題的難度也比較大。”

　　張茅表示，為規範網購市場，工商總局將加快法治建設，積極推進電子商務立法；完善監管方式，通過資訊化方式解決問題。同時，要與電商、網際網路企業更好地溝通，聽取意見的同時也進行指導，要求他們加強自律。“網際網路交易平臺要擔負起重要的責任，網路交易不是法外之地，也要按照法律和規矩來辦，也要講誠信、講信用，也要維護消費者合法權益。”

　　用好12315投訴熱線

　　張茅説，“新消法實施一年來，充分發揮了它的積極作用，消費者、經營者很支援。另外，消費者依法維權的意識和能力明顯提高。”

　　據了解，2014年，工商系統依託12315網路，共處理消費者訴求757萬件，同比增長8.2%。

　　“總體上講，安全放心的消費環境正在逐步形成。”張茅説，為了給消費者創造良好的消費環境，工商總局堅持廣泛宣傳、積極貫徹新消法；強化對家裝建材、兒童服裝、家用電器等方面的重點抽查和監管；進一步完善12315體系，特別是對“7天無理由退貨”進一步落實、宣傳，督促企業實施。

　　張茅還提議，“如果大家在消費維權方面遇到什麼問題，請撥打12315，一是能有助於解決問題，同時也檢驗12315是否暢通、有效。”（經濟日報記者 李盛丹歌）