3月9日，內蒙古自治區商務和口岸工作會議在呼和浩特市召開，內蒙古自治區政府副主席雲光中等出席會議並作重要講話，各盟市商務和口岸工作分管領導和主管部門負責人參加會議，內蒙古商務廳廳長孫煒東代表商務廳作全區商務和口岸工作報告。

　　孫煒東指出：本次會議將以中央和內蒙古經濟工作會議、全國商務工作會議精神為指導，在全面總結2014年工作的基礎上，部署2015年工作，推動內蒙古自治區商務和口岸工作開創新局面。雲光中代表內蒙古自治區黨委、政府對商務工作取得的成績和今後的工作部署給予了高度肯定，並提出了指導意見。

　　商務和口岸工作成效顯著

　　2014年，面對複雜的國際經濟形勢和國內經濟下行壓力，內蒙古商務系統在自治區黨委、政府的正確領導下，齊心協力，攻堅克難，堅定不移地實施擴大開放戰略，以改革創新為動力，務實推進向北開放、外貿增長、搞活流通、擴大消費等項工作，商務和口岸工作品質和效益進一步提高：一是區內市場運作健穩。全區社會消費品零售總額實現5619.9億元，同比增長10.6%；二是對外貿易穩步增長。全區外貿進出口總值實現145.53億美元，同比增長21.4%，高於全國增速17.9個百分點，增速在全國排名第6位，其中出口增速全國排名第2位；三是利用外資品質進一步提高。全區實際利用外資39.77億美元，共批准設立外商投資企業44家，企業數同比增長29%；四是對外投資實現新的突破。全區新備案境外投資企業64家，中方協議投資11.5億美元，同比增長12.3%；五是口岸運量穩中有升。全區口岸進出境貨運量7085.67萬噸，進出境客運量467.61萬人次，同比分別增長了4.2%和2.9%。

　　促進內貿流通健康發展，多措並舉擴大消費一是推進市場體系和農畜産品流通網路建設。落實商務部確定的“大宗農産品産區錯峰冷藏設施建設”、“農畜産品批發市場建設和農貿市場建設項目”和自治區“十個全覆蓋”目標，新建便民連鎖超市1700家，建設或改造配送中心、鄉鎮商貿中心31個，資訊化改造便民連鎖超市3100家；舉辦民交會、烏蘭察布馬鈴薯展洽會；組織流通企業參加區外重點農産品交易會。二是發展現代流通方式和生活服務業。規範促進電子商務發展，出臺了電子商務發展規劃；開展城市共同配送試點；建立廢舊商品回收體系；推進養老服務産業市場化試點；實施早餐工程和大眾化餐飲項目；培育家政服務龍頭企業。三是保障市場平穩運作。嚴厲打擊侵權假冒行為；推進肉菜追溯體系建設；完善典當、拍賣、成品油、二手車、酒類流通行業管理制度；加強市場運作監測和調控。

　　轉變外經貿發展方式，培育外貿競爭新優勢一是促進外貿穩定增長。建立自治區外經貿工作聯席會議制度；組織企業參加境內外商品展洽活動；支援出口商品結構調整、企業融資、重要戰略物資進口貼息；支援機電産品、高新技術産品和地方自産産品出口，2014年，機電産品出口同比增長1.3倍，高新技術出口同比增長2.1倍；提高企業出口信用保險保費補貼標準。二是提升利用外資便利化水準。優化外商投資環境，提高審批效率；積極開展招商引資，鼓勵外資投向高新技術、綠色低碳、現代農業、新能源、裝備製造和服務業等領域；組織有關部門和企業參加廈洽會、渝洽會等大型展洽會。三是完善對外投資和勞務合作機制。實行“備案制”為主的管理模式；開拓歐洲、東南亞、非洲等國家和地區市場；完善對外勞務合作突發事件應急協調機制；加強對境外投資和對外勞務合作外派人員的有序招錄和培訓。四是進一步轉變口岸發展方式。優化全區口岸開放佈局；推進保稅物流中心、保稅區建設；爭取口岸功能擴展；加強與內地省市口岸跨區域合作；建立口岸重點建設項目庫；加大口岸基礎設施建設投入；整頓口岸秩序。

　　全面深化改革，激活商務和口岸領域內生動力一是深化內貿流通體制改革。出臺了《內蒙古自治區深化流通體制改革，加快流通産業發展的實施意見》；申報呼和浩特市成為國家級電子商務示範城市。二是完善與俄蒙合作機制。制訂了《內蒙古自治區創新同俄羅斯、蒙古國合作機制實施方案》，進行了任務分解和責任分工。三是推進自貿區和跨境經濟合作區建設。落實中蒙兩國簽署的《關於研究建立中蒙經濟合作區的諒解備忘錄》；編制了《中蒙跨境經濟合作區建設推進方案》。四是推進口岸經濟發展。制定了促進口岸經濟發展的指導意見，明確了發展目標、工作重點和政策措施。五是創新口岸管理模式。制定了《內蒙古自治區口岸管理和服務標準（試行）》，內蒙古電子口岸平臺初步建成；建立了與俄聯邦邊界建設署西伯利亞局、蒙古國口岸總署的工作會晤和聯合檢查機制。

　　大力推進向北開放工作，提升對外開放新水準將自治區擴大向北開放融入推進絲綢之路經濟帶建設戰略之中，深化同俄蒙各領域務實合作。一是加強組織領導。落實自治區向北開放工作領導小組工作制度，督促各盟市成立了相應的工作機構，制定本地區向北開放規劃和實施意見。二是狠抓各項任務的落實。創新同俄羅斯、蒙古國合作機制，制定了《關於做好自治區向北開放工作的實施方案》；尋求重點領域的突破，積極推進中蒙跨境經濟合作區和中蒙博覽會等籌建工作。三是開展經貿洽談活動。與蒙古國外國投資局在烏蘭巴托市舉辦了中蒙經貿合作洽談會；組織了二連浩特中蒙俄經貿合作洽談會和海拉爾中俄蒙經貿合作洽談會。

　　加強商務系統自身建設，提高履職盡責能力鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷深化作風整改和問題整治，紮實推進思想、組織和制度建設，推進簡政放權，減少行政審批事項，推進政務公開，接受社會監督。

　　制定科學發展規劃

　　2015年，內蒙古商務系統將以黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神為指導，深入踐行科學發展，緊緊圍繞自治區“8337”發展思路，堅持穩中求進的原則，主動適應新常態，培育發展新動力，實現發展新作為，力求從擴大消費、拓展外需、雙向投資、口岸經濟、服務民生等方面，紮實推進，開創商務和口岸工作新局面。

　　預期目標：社會消費品零售總額增長11%左右，外貿進出口增長8%左右，口岸進出境貨運量增長10%左右，重點落實九項工作：

　　加快完善現代市場體系按照“精心規劃、合理配置、科學布點、分期實施”的原則，大力發展城鄉消費品市場。

　　推進內貿流通創新發展以降低流通成本，提高流通效率為目標，推廣物聯網、網際網路、雲計算、電子標簽等技術，全面提升流通資訊化水準；實施自治區電子商務發展規劃，推動內蒙古加快電子商務産業發展若干政策實施，大力發展電子商務。

　　做好重點領域消費促進工作圍繞國務院確定的6大領域消費工程，重點做好家政、養老、資訊、綠色等領域消費促進工作。

　　營造安全消費市場環境完善城鄉市場運作監測體系，落實生活必需品市場供應應急預案；推動建立地方生活必需品儲備制度；完善典當、拍賣、舊貨、成品油、酒類、繭絲綢等行業管理辦法，確保市場規範有序發展；做好商務領域誠信建設工作，建立商務信用資訊共用平臺。

　　著力推進外貿穩增長調結構落實國家、自治區支援外貿穩增長和擴大進口的政策措施。

　　優化外商投資促進機制優化內蒙古對外貿易國際市場佈局、外貿商品結構、外貿經營主體和貿易方式；學習兄弟省份建設“絲綢之路經濟帶”的先進經驗和做法；積極有效利用招商活動平臺，尋找新的投資增長點；引導外資投向傳統優勢産業、現代服務業和戰略新興産業。

　　深入實施“走出去”發展戰略充分利用“兩個市場”和“兩種資源”拓展國際發展空間，在重點加強與俄羅斯、蒙古國合作的同時，廣泛開展與其他國家和地區的經濟合作，努力為企業“走出去”搭建交流合作平臺。

　　大力發展口岸經濟發揮口岸優勢，挖掘口岸資源，切實將內蒙古口岸建設成為國家向北開放的重要窗口，擴大與俄蒙、東亞和歐洲國家交流合作。

　　紮實推進向北開放工作緊緊抓住國家實施“一帶一路”重大戰略帶來的機遇，穩步推進與俄蒙合作機制的落實。

　　提出加強自身建設的奮鬥目標

　　一要統一思想，堅定信心。要克服等待、觀望和畏難情緒，杜絕懶政、怠政和為官不為現象。

　　二要提升能力，增強本領。要認識新常態、適應新常態、引領新常態，敢於突破傳統思維模式，創新工作思路。

　　三要深化改革，激發活力。要紮實推進行政審批制度改革，簡政放權，簡化審批手續，優化審批流程，提高行政效率。

　　四要依法行政，履職盡責。要依法履行職能職責，加大行政執法力度，提高執法效能，提升行政執法水準。

　　五要轉變作風，務求實效。要嚴守從嚴治黨要求，落實“三嚴三實”，認真履職盡責，勇於擔當、善於擔當。

　　（供稿：國際商報駐內蒙古記者站）