本報記者楊丹丹

　　《政府工作報告》提出，堅持“三農”重中之重地位不動搖，加快推進農業現代化。如何有效利用有限的財政資金推動“三農”事業發展？兩會期間，全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國接受記者採訪時表示，安徽省各級財政部門在省委、省政府的堅強領導下，始終堅持將服務保障“三農”發展作為頭等大事，精準發力、綜合施策，財政支援“三農”投入穩步增加、政策體系逐步完善。據統計，2014年僅直接用於農林水支出資金就達502億元，為全省農業農村持續健康發展提供了有力支撐。全省糧食喜獲“十一連豐”（糧食總産683.2億斤，居全國第6位），農民收入增長實現“十一連快”（農村居民每人平均可支配收入達9916元，增長12%），在經濟社會發展全局中起到“壓艙石”作用。

　　羅建國稱，為將有限資金用在刀刃上，集中財力辦大事，財政部門緊緊圍繞安徽省委、省政府部署，以四大平臺為重點，以點帶面、牽引推動：

　　一是以土地承包經營權確權登記為重點，支援農村綜合改革。作為當前農村改革的重頭戲，農村土地確權登記頒證工作被省委、省政府列入全面深化改革清單。2014年，安徽進入了全國3個整省（四川、山東、安徽）推進土地確權頒證省之一，在中央財政大力支援下，省以上財政累計投入3.6億元，按照15元/畝標準，對首批開展試點的20個縣2400萬畝土地給予補助，實現良好開局，讓農民吃上了“定心丸”，為下一步有序推進農村土地流轉、加快農業適度規模化經營，奠定了堅實基礎。同時，積極支援推進農村三資清理核實、農村金融綜合改革、小型水利工程産權制度改革、集體林權制度配套改革等工作。

　　二是以千萬畝森林增長工程為重點，支援農業生態建設。為加快生態強省建設，安徽省委、省政府決定，從2012年起啟動實施千萬畝森林增長工程，計劃5年時間新增1000萬畝造林。省財政每年切塊安排5億元，通過一般轉移支付，對各地造林給予補貼。同時，統籌省級森林長廊建設和創建國家級、省級森林城市資金等相關資金，較好地發揮了財政政策資金疊加效應。2014年，省市縣財政累計投入資金30億元，吸引社會資金62億元，完成新造林226萬畝，超額完成省政府下達任務，合肥、安慶成功創建國家森林城市。

　　三是以小型水利改造提升為重點，支援高標準農田建設。小型農田水利建設，深受基層政府和農民群眾歡迎，也一直是農業薄弱環節。2014年起，安徽省政府啟動實施小型農田水利改造提升“5588”行動計劃，將其納入民生工程。2014年，全省財政部門在推動“四個同步投入”上做文章、下功夫，即堅持同步政府與社會、專項與整合、省與市縣、工程與運管等投入，全省累計投入資金183億元，資金放大近一倍，取得了良好效果。同時，加快推進農業綜合開發，全年投入土地治理項目資金16.62億元，建設高標準農田120.41萬畝、實施生態綜合治理15.59萬畝，新增糧食生産能力1.37億公斤。

　　四是以中心村為重點，支援美好鄉村建設。美好鄉村建設是2012年9月安徽省委、省政府作出的決定，實施村莊建設、環境整治、興業富民、土地整治和管理創新“五大工程”。財政部門根據年度建設任務，圍繞“專項安排一塊、整合涉農資金一塊、引導社會投入一塊”的思路，2014年，全省各級財政累計安排美好鄉村建設專項資金41.1億元，整合3大類43項涉農資金共計82億元，引導社會資金118.3億元，投入美好鄉村建設。全省第一批586個重點示範村建設全面完成，710個中心村建設正在順利推進，農村面貌發生新變化。