建議制定社區再投資法
- 發佈時間：2015-03-08 21:30:30 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
本報訊記者李子晨報道3月6日上午，經濟36組在北京鐵道大廈繼續討論政府工作報告。全國政協委員，人民銀行重慶營業管理部黨委書記、主任白鶴祥表示，目前的融資難、融資貴不是總量問題，而是結構問題。
他表示，目前中國企業融資基本通過四個渠道，即資本市場、銀行信貸、信託貸款融資、民間金融。“從各國發展經驗來看，銀行信貸應該只是融資的組成部分，但在中國所佔比重特別大，主要是因為我國直接融資渠道不暢，資本市場不發達。”
數據顯示，2014年，中國貸款佔社會融資規模的比重仍高達61.8％，直接融資只佔17%左右。白鶴祥説，從總量來看，目前我國銀行貸款和貨幣供應量對於我國的經濟發展速度來説是適中的，甚至在某種層面是偏于寬鬆，貸款和GDP的比重超過100%，M2與GDP的比重也將近200%，這兩個比重是全世界最高的。但為什麼還有融資難、融資貴的問題，根源還是結構問題，全社會的融資成本存在差異化的特徵。大型企業和國有企業，中小型龍頭企業融資成本較低，也比較容易獲得，而小微企業和涉農企業則存在“難”和“貴”的問題。
對此，他提出了四點建議，一是充分發揮財稅政策和金融政策的聯動作用，儘快建立多層級的小微企業貸款的風險補償機制，通過貼息，獎勵，減免涉農、涉小微企業貸款的營業稅，加大對小微企業的政策支援。
二是規範銀行的業務收費，包括諮詢擔保、抵押登記、公證費、工商查詢費等進一步規範。
三是建議制定“社區再投資法”，規範有關金融機構在所在社區，尤其是縣域以下，其所吸收的存款投放在當地的比例。
四是大力發展直接融資市場，試點建立地方的股權交易市場，加快審批中小金融機構的速度，擴大多種形式的金融市場主體。
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