□ 本報記者過國忠通訊員吳偉新

　　在1月9日舉行的2014年度國家科學技術獎勵大會上，江蘇無錫市相關單位、企業主持完成或參與完成的項目中共有7項榮獲年度國家科學技術獎，其中4項獲國家科學技術進步獎，3項獲國家技術發明獎，獲獎數保持全國同類城市第一方陣。

　　這是近年來無錫大力實施創新驅動戰略，高度重視科技人才工作，充分發揮高校科研院所的引領作用，著力推進政産學研合作，企業和單位的創新能力、發展潛力和貢獻實力得到不斷提升的一個體現。

　　科技日報記者在無錫市科技局採訪了解到，去年來，無錫經濟發展動力已從傳統增長點快速轉向新的增長點，以科技創新為核心的創新力量成為了主要驅動力。2014年，微電子、傳感網、生物制藥、先進裝備製造等特色産業聚群快速發展，全市科技進步貢獻率達到59.9%，列全省第一，高新技術産業産值佔規模以上工業總産值比重達到41.5%。

　　無錫如何打造新常態下創新發展的優勢？“新常態下，要有新擔當，更要有新突破。無錫與其他地區相比，先期進入新常態，特別在加快結構調整、推動創新驅動上做了大量工作，讓創新真正成為驅動發展新引擎。”無錫市科技局局長吳建亮説。

　　增強科技創新體系整體效能

　　去年在無錫市委、市政府的正確領導下，全市科技系統認識新常態、適應新常態，堅持發展、主動作為，讓創新成為驅動發展新引擎。

　　“我們始終注重無錫工商業基礎優勢和開放優勢，全面統籌國際國內資源，全力促進科技創新體系建設。”吳建亮説。

　　完善産學研合作體系，“7+1”産學研聯盟得到不斷拓展。到去年底，全市累計“校企聯盟”總數累計達到713個。全國共有28家高校院所在無錫設立35家産學研合作機構，無錫國際科技合作示範基地等9個國際合作載體被認定為國家級國際合作基地，總數位列全國地級市前列。

　　重視完善科技項目管理體系和科技服務體系，出臺了《關於進一步推進科技計劃項目管理改革的意見》《市級科技專項資金管理平臺實施暫行辦法》《無錫市科技計劃項目相關責任主體信用管理辦法（試行）》等文件，與農業銀行無錫分行簽署了支援創新創業戰略合作協議，指定農行無錫分行及其七家分支機構為科技資金監管銀行，對企業專項資金進行賬戶監管、用途監督、預警管控等，確保科技專項資金的專款專用和使用績效。

　　據統計，去年前7個月，由無錫市組織申報並經省科技廳、財政廳審核立項發放“蘇科貸”貸款合計達44420萬元，佔全省總量的37%；全市落實高新技術企業享受企業所得稅減免額25.92億元，惠及企業728家，同比增長38.76%和11.83%。

　　2014年12月，《無錫市科技計劃項目相關責任主體信用管理辦法（試行）》正式實施。“今後，所有列入市級計劃的項目都將進入‘科技信用’數據庫，‘科技失信’將同偷稅等違法行為一樣，面臨嚴厲處罰。”無錫市科技局相關負責人告訴記者。依據此辦法，信用評級為“C”和“D”的將視情節輕重對相關責任主體採取警告、通報批評、取消相關資格1—3年等方式進行處理；而信用評級為“E”者，則將被永久取消其承擔市科技計劃項目的資格。

　　此外，在鼓勵和引導創新活動上，無錫推出稅收、後補貼、獎勵、採購等多項新政策産生了強大的磁石效應。

　　市場化的創新機制和競爭環境，極大地激發了全社會的創新激情，大眾創業、萬眾創新的新景象在無錫蔚然成風。

　　 多措並舉轉化重大科研成果

　　在吳建亮看來，創新是技術活動，更是經濟活動，創新必須落實到創造新的增長點上，把創新成果變成實實在在的産業活動。

　　換言之，在這個過程中，需要研發平臺、檢測平臺、孵化器、智慧財産權服務等一整條的創新鏈條來支援，而其中破解創新創業和科研成果轉化瓶頸至關重要。

　　截至去年底，無錫市累計建有各類科技服務平臺75家，其中省級平臺36家，涵蓋了微電子、物聯網、先進製造、工業設計、生物醫藥等戰略性新興産業領域；由政府主導建設的41家“三創”載體，累計建成面積589.01萬平方米，載體入駐率達73.38%，入駐科技企業5279家；累計建有省級以上科技企業孵化器47家，其中國家級17家；累計建有省級以上科技企業加速器4家，其中國家級2家；共有省級和國家級科技創業孵化鏈條各2家，居全省第一……全市已基本形成“孵化器+加速器+産業園區”接力式孵化體系，“三創”載體日益成為全市集聚人才和成果轉化的重要基地。

　　“這些創新創業創意‘三創’載體將成為引領無錫經濟轉型升級與發展新興産業的創新源頭。”吳建亮説。

　　在鼓勵和引導創新活動的同時，該市加大了支援具有自主智慧財産權的重大創新成果轉化，以及加速“東方矽谷”創業企業産業化進程。去年來，通過投融資支援，迅速轉化了微電子、傳感網、生物制藥、裝備製造等領域一大批處於國際或國內領先水準的具有自主智慧財産權的重大創新成果，涉及到積體電路封裝、IGBT晶片、MEMS磁性及微納感測器、幹細胞應用、發動機排放控制及汽車尾氣凈化處理、3D列印等，極大支撐全市相關産業領域搶佔領先優勢。

　　2014年，全市“東方矽谷”創業企業實現銷售收入280億元，納稅額突破8億元，同比均實現翻番。全年銷售收入超億元和超千萬元的企業分別達到20家和180家左右。

　　這些重大創新成果和“東方矽谷”創業企業，對新興産業支撐作用明顯。在物聯網和生物醫藥領域，“東方矽谷”創業企業分別佔一半以上， “東方矽谷”創業企業已成為無錫創新發展的新動力，經濟高效、健康發展新優勢，引領無錫新興産業快速發展，這裡正在從“技術洼地”走向“技術高地”。

　　“今年，我市要抓住國務院加快國家自主創新示範區建設的新機遇，在工作思路上亮出新觀念，在工作方法上拿出新舉措，在工作作風上展現新氣象，克服各種客觀困難、突破各種機制束縛、解決各種疑難問題，推動各項工作在新常態下不斷邁上新臺階；要更加注重創新驅動，促進經濟發展動力從傳統增長點向新的增長點轉變，推動經濟發展加快從中低端向中高端水準邁進，以新作為、新突破掀開無錫發展的新篇章。”無錫市市長汪泉對記者説。