關鍵是激活企業和科技人員的積極性創造性
- 發佈時間：2015-03-07 03:31:24 來源：科技日報 責任編輯：羅伯特
3月6日 驚蟄 晴，霾預警
一整天都是分組審議。我所在的組由溫州、麗水、舟山三市和中央、省級單位的有關代表組成。除了來自企業和農漁村的代表外，有多位大學、科研院所的負責人。
大家圍繞政府工作報告，聯繫各自的實際，熱烈討論，踴躍發言，中間都來不及休息。從發言看，大家都做了認真的調研和準備，有備而來：用簡潔語言表明對報告的基本態度之後，直奔主題，著重講問題、提建議，少了官話、套話、空話；而且過去你説你的、我説我的，這次有較多的觀點碰撞和交鋒。有幾位我熟悉的長期跑兩會的媒體人説，會議氣氛比以往活躍多了，看到了一種言者無罪、聞者足戒的氣氛。我也有同感，自己處於這樣的環境中，有一種想講話、要發言的意願。這是代表的權利。當然，要講真話，要言之有物、言之有據，不能因為有言論免責權就信口開河、胡説八道，得對國家和人民負責，有政治擔當。我想，在憲法、法律框架內，發揚民主，集思廣益，作出決策，這種民主集中制，是中國特色社會主義的政治特色和制度優勢。
昨天全團會議我作過審議發言，高度肯定和評價政府工作報告和一年來的工作，著重就深化科技體制改革、推進科技創新發展提出了意見。由於發言的代表較多、受時間限制，沒有充分表述。下午，我又就此問題再次發言。重點是建議改革科技人員收入分配製度，我以為，這是激發科技人員積極性和全社會創新創業活力的關鍵性問題。
概括起來，主要是四點建議。一是完善技術成果收益按“人本為主”的分配製度，改革績效工資制，探索托底不限高的分配方式，體現“多勞多得、優績優酬”；二是明確科技人員創新創業政策導向，在民營經濟活躍的地區，開展允許高校院所科技人員依法兼職從事創業創新活動的試點；三是將中關村已推行的“股權激勵未獲得收益時暫不徵收個稅”政策向全國推廣；四是加大對純公益類科研事業單位的稅定支援。
我的發言還是引起不少代表的共鳴和討論。我準備專門提出建議，供有關部門研究。
（作者係浙江省科技廳廳長）
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